科技部111年度預算案「國家科學技術發展基金」計畫編列397億6,773萬3千元，係國庫現金增資該基金補助辦理推動整體科技發展、培育延攬及獎助科技人才、改善研究發展環境等科技研究與發展支出。其中創新及應用科技編列4億1,898萬9千元，包括國家整體科技發展之規劃與推動、科技計畫之評審與管考、全國科技發展調查與資料編纂及推廣等計畫。其預期成果為提升國家整體科技研究與發展，並鼓勵新創發展，促使科研成果串聯產業需求，創造高值經濟。經查：
(一)科技經費預算逐年概增，龐鉅政府資源投入科學技術之研發，允應發揮引領國內產業科技創新與運用之效
科技創新為我國產業經濟之重要驅動力，政府多年持續以龐鉅科技預算資源用於科技研發，中央政府科技經費預算98年度為910.3億元，逐年概增至111年度為1,263.55億元（詳表1）。另依最新科學技術統計要覽（2020年版），全國研發經費由98年度3,670.53億元增至108年度6,607.86億元(增幅80.02% )；其占國內生產毛額比率亦由98年2.84%成長至108年度3.49%(詳表1)。分析108年度全國各類型研發計畫經費(詳表2)，基礎研究經費來源主要為政府研究計畫，並多由高等教育部門及政府部門執行；應用研究及技術發展則主要由企業部門執行。基礎研究、應用研究與技術發展具上下游關係，三者間應相輔相成，而政府科技發展計畫允應發揮引領產業科技創新與運用之效。
(二)高科技產業仍有技術貿易逆差，其技術自主性待持續提升
1.技術貿易之輸出、輸入為衡量國家產業技術自主性之重要指標。我國91年度技術輸出金額116.8億元，概增至108年度為519.34億元，技術輸入金額自91年度之493.89億元，亦逐年成長至103年度為1,708.24億元，104年度開始下滑為1,661.23億元，106年度再下降為902.77億元，107年度及108年度則分別減為692.83億元及633.32億元，淨技術貿易額逆差由91年度之377.08億元縮減為108年度之113.98億元（詳表3）。據經濟部工廠校正及營運調查報告，106年度起技術輸入金額大幅減少原因為2大國際公司因權利金訴訟，部分廠商不需再支付授權金所致，而108年度技術輸入金額再減少係部分廠商產品組合不同、營收縮減及公司改組等因素。
2.若細究產業別之輸出入金額，108年度電子零組件業技術輸入267.9億元，技術輸出215.8億元，技術貿易逆差52.1億元；電腦、電子產品及光學製品業技術輸入105.5億元，技術輸出99.9億元，技術貿易逆差5.6億元，兩者合計57.7億元，顯示高科技產業仍有技術貿易逆差，允宜持續提升技術自主性。
綜上，政府多年持續以龐鉅資源挹注科技研發，中央政府科技經費預算98年度為910億餘元，已逐年概增至111年度為1,263億餘元，惟我國高科技產業仍有技術貿易逆差，其技術自主性仍待持續提升，允應強化促使科研成果串聯產業需求，充分發揮國家科技研發能量引領國內產業科技創新與運用之效。
表1 98年度至111年度中央政府科技預算與全國研發經費表
單位：新台幣億元
年度
年度科技預算
特別預算(科技類)
合計
全國研發經費
全國研發經費/GDP
98
910.30
—
910.30
3,670.53
2.84%
99
923.93
—
923.93
3,958.79
2.82%
100
907.03
—
907.03
4,153.57
2.91%
101
927.22
—
927.22
4,339.97
2.96%
102
910.71
—
910.71
4,584.33
3.00%
103
938.21
—
938.21
4,845.41
2.98%
104
984.32
—
984.32
5,116.18
3.00%
105
1,021.48
—
1,021.48
5,417.57
3.09%
106
1,027.90
22.76
1,050.67
5,745.02
3.19%
107932.08
174.18
1,106.27
6,159.86
3.35%
108
946.51
181.69
1,128.21
6,607.86
3.49%
109
951.74
176.85
1,128.59
—
—
110
924.55
199.29
1,123.84
—
—
111
1,063.00
200.55
1,263.55
—
—
資料來源：彙總科技部提供與2020年科學技術統計要覽資料。
表2 108年度我國各研發類型研發經費配置表 單位：新台幣億元
執行部門
總計
基礎研究
應用研究
技術發展
全國研發經費金額
6,607.86
460.82
1,499.81
4,647.23
企業部門比率
80.90%
8.57%
70.16%
91.54%
政府部門比率
10.56%
39.59%
13.72%
6.66%
高等教育部門比率
8.41%
51.42%
15.72%
1.79%
私人非營利部門比率
0.13%
0.42%
0.40%
0.01%
資料來源：彙總2020年科學技術統計要覽資料。
表3 我國91年度至108年度技術貿易情形表 單位：新台幣億元
年度
技術輸出金額(A)
技術輸入金額(B)
淨技術貿易額(A-B)
91
116.80
493.89
-377.08
92
108.15
548.47
-440.32
93
122.18
556.70
-434.52
94
169.64
623.29
-453.65
96
194.29
703.23
-508.94
97
231.30
804.82
-573.52
98
280.07
1,065.89
-785.82
99
289.07
1,465.89
-1,176.82
101
317.41
1,576.46
-1,259.05
102
345.60
1,571.71
-1,226.12
103
388.49
1,708.24
-1,319.75
104
417.81
1,661.23
-1,243.42
106
491.20
902.77
-411.57
107
537.75
692.83
-155.08
108
519.34
633.32
-113.98
說 明：經濟部逢0、5年無工廠校正資料。
資料來源：彙總經濟部工廠校正暨營運調查報告。