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科技部主管單位預算及行政法人國家災害防救科技中心111年度預算評估報告

八、全球暖化趨勢短期難解,台灣未來年最大連續不降雨日數各地有增加趨勢,允宜及早就科學園區未來用水需求逐年遞增及乾旱可能機率增加,預為妥謀因應良策 日期:110年10月 報告名稱:科技部主管單位預算及行政法人國家災害防救科技中心111年度預算評估報告 目錄大綱:貳、新竹、中部及南部科學工業園區管理局及所屬 資料類別:預算案評估 作者:江穗美

竹科、中科與南科111年度預算案「營建行政」計畫分別編列178萬4千元、418萬4千元及85萬6千元,辦理園區公共設施開發及維護等營建管理業務所需經費,以及竹科於「地政及規劃」計畫編列627萬2千元、中科與南科於「建管行政」計畫分別編列364萬2千元、171萬4千元,辦理園區開發及營運管理事項。茲說明如下:

(一)科學園區為全球半導體重要生產基地,近年台灣遭逢半世紀最嚴峻之乾旱缺水危機,引發國際媒體關注

臺灣地區用水來源主要來自天然降雨,並集中於梅雨颱風季節,加以地形坡陡流急等,水資源不易蓄存。109年下半年至110年上半年我國遭逢半世紀來最嚴峻之枯旱,各地區進入不同程度的減壓供水、限水、停耕、歇業等情況。我國為全球重要半導體生產基地,近年全球晶圓代工產能吃緊.晶片供不應求,國內缺水危機引發國際媒體關注。而竹科、中科及南科於乾旱期間配合辦理限水措施,宣導廠商加強節水、查核用水大戶之節水成效、協調相關單位供應用水等。

(二)三園區109年度實際日平均用水量較上一年度增加,各年用水量概以6至10月為用水量較大月份

依各園區實際用水量資料顯示(詳表1),三園區實際平均日用水量108年度為46.5889萬噸,109年度增加為51.0921萬噸。細究各基地實際平均日用水量,以中科台中園區108年度10.6828萬噸及109年度11.4321萬噸,最為接近該基地之水利署核定用水量12萬噸,而依每年各月用水量,以6至10月為用水量較大月份。

(三)聯合國近期發布AR6報告顯示未來幾十年碳排放若未大幅減少,全球乾旱發生頻率增加,我國氣候變遷團隊推估未來台灣年最大連續不降雨日數各地有增加趨勢

依據台灣氣候變遷科學團隊110年8月10日發布之IPCC氣候變遷第6次評估報告(下稱AR6報告)之科學重點摘錄與台灣氣候氣候變遷評析更新報告,IPCC報告顯示如果無法在未來幾十年內大幅減少二氧化碳及其他溫室氣體排放,全球暖化幅度在21世紀內將超過1.5℃或2.0℃。全球暖化將直接造成氣候系統之改變,包括極端高溫、豪雨、乾旱發生頻率與強度之增加、強烈熱帶氣旋比例增加等。而依台灣本地之觀察分析顯示,臺灣過去110年的年總降雨量趨勢變化不明顯,但是在 1961-2020 年間,少雨年發生次數明顯比1960年以前增加。而對台灣地區未來氣候趨勢推估,年最大連續不降雨日數各地有增加趨勢,最劣情境下,21世紀中、末平均增加幅度約為 5.5%、12.4%;理想減緩情境下,21世紀中、末減少幅度約為 1.8%、0.4%。

(四)各園區預計未來5年用水需求量均呈遞增趨勢,允宜及早研謀因應

詢據科技部提供各園區預計用水需求量資料顯示(詳表2),竹科預計平均日用水量111年度為24.1992萬噸,遞增至115年度為39.6236萬噸;中科111年度為19.3萬噸,遞增至115年度25.11萬噸;南科111年度27.1萬噸,遞增至115年度37.4萬噸。爰各園區未來用水量需求均為逐年遞增趨勢,衡酌全球暖化趨勢短期內難以立即降低,極端天氣與氣候發生頻率仍有持續增加可能,推估台灣年最大連續不降雨日數有增加趨勢,109年下半年至110年上半年枯旱導致限水殷鑑不遠,允宜持續推動節水措施,並就未來用水需求增加及乾旱可能機率增加,預為妥謀因應措施。

綜上,我國近年遭逢半世紀以來最嚴峻之枯旱,各地區進入不同程度之減壓供水、限水、停耕、歇業等情況,科學園區亦配合辦理相關限水措施。聯合國110年8月10日發布之AR6報告顯示未來幾十年碳排放若未大幅減少,全球乾旱發生頻率增加,我國氣候變遷團隊推估未來台灣年最大連續不降雨日數各地有增加趨勢。依各園區推估未來5年用水量需求仍呈遞增趨勢,109年下半年至110年上半年枯旱導致限水殷鑑不遠,允宜持續推動節水措施,並就未來用水需求增加及乾旱可能機率增加情況,預為妥謀因應措施。

表1 108年度至110年7月止科學園區各基地用水量彙總表

單位:萬噸/日

園區

園區各基地

最大

用水量

核定用水量

實際用水量

環評

水利署

108年度

109年度

110年度

(1-7月)

竹科

新竹園區(說明1)

16.0481

30.3

32.5

14.3939

14.9469

13.8427

竹南園區

2.6256

3.89

3.89

1.9278

2.2035

2.1336

龍潭園區

1.9086

4.65

4.65

1.5591

1.7466

1.6586

銅鑼園區

0.2

1.6

1.6

0.1527

0.1653

0.1617

生醫園區

0.1086

0.6385

0.57

0.0535

0.0834

0.0888

宜蘭園區

0.0088

0.45

0.45

0.0025

0.0044

0.0063

X計畫(籌設中)

小計

20.8997

41.5285

43.66

18.0895

19.1501

17.8917

中科

臺中園區

12.567

14.5

12

10.6828

11.4321

10.3437

后里園區(含七星)

3.4488

11.7

8.8

2.7798

3.0383

2.6504

虎尾園區

0.1908

2

0.9

0.1602

0.1562

0.1631

二林園區

0.0017

2

2

0.0012

0.0012

0.0013

中興園區

0.0236

0.1

0.1

0.0139

0.0138

0.0109

小計

15.9216

30.33

23.81

13.6379

14.6416

13.1694

南科

臺南園區

17.2922

32.5

32.5

13.4976

15.9694

16.1922

高雄園區

1.4702

10

6

1.3639

1.331

1.2412

橋頭園區

4

4

0

0

0

臺南擴建

1.2

0

0

0

小計

18.7624

42.5

43.7

14.8615

17.3004

17.4334

三園區合計

55.5837

114.3585

111.2

46.5889

51.0921

48.4945

說 明:新竹園區包含尚未開始營運之寶山一期及寶山二期擴建用地。

資料來源:彙總自科技部提供資料。

表2 各科學園區未來5年預計用水需求量表 單位:萬噸/日

園區

園區各基地

預計用水需求量

111年

112年

113年

114年

115年

竹科

新竹園區

18.75

21.45

26.45

28.50

30.30

竹南園區

2.60

2.80

3.00

3.30

3.50

龍潭園區

2.42

2.50

2.85

3.25

3.55

生醫園區

0.30

0.30

0.40

0.60

1.60

銅鑼園區

0.11

0.22

0.57

0.57

0.57

宜蘭園區

0.017

0.025

0.04

0.08

0.10

X計畫(籌設中)

0.0022

0.0029

0.0036

0.0036

0.0036

小計

24.1992

27.2979

33.3136

36.3036

39.6236

中科

臺中園區

12.5

13

13.5

14.5

14.5

后里園區(含七星)

5.9

6.6

7.3

7.5

7.7

虎尾園區

0.52

0.58

0.65

0.72

0.8

二林園區

0.3

0.4

1.94

1.96

1.98

中興園區

0.08

0.096

0.81

0.12

0.13

小計

19.3

20.676

24.2

24.8

25.11

南科

臺南園區

25.00

29.00

30.50

31.50

32.00

高雄園區

2.00

2.60

3.20

3.60

4.00

橋頭園區

0.10

0.20

0.40

0.60

1.00

臺南擴建

0

0

0.10

0.20

0.40

小計

27.10

31.80

34.20

35.90

37.40

說 明:新竹園區包含尚未開始營運之寶山一期及寶山二期擴建用地。

資料來源:彙總自科技部提供資料。