竹科、中科111年度預算案分別於「綜合企劃」、「投資推廣」項下編列3,214萬2千元及2,410萬6千元新增辦理「精準健康研發與聚落發展計畫」。另竹科、中科及南科於「投資推廣」計畫編列1,114萬6千元、2,820萬元及1億972萬3千元賡續辦理「醫療器材產業加速新創與躍昇國際推動計畫」。經查：

(一)計畫概要

詢據竹科、中科及南科「精準健康研發與聚落發展計畫」及「醫療器材產業加速新創與躍昇國際推動計畫」目標及經費如下：

1.精準健康研發與聚落發展計畫

(1)計畫目標：結合園區既有ICT資通訊能量，運用5G及AIoT技術，推動Bio產業發展，鏈結園區廠商、周邊醫療與學研機構，從數位健康、精準診斷、精準治療、智慧醫療、精準照護與保健、精準預防及再生與免疫治療等趨勢布局，推動精準健康產品開發與臨床應用，輔以上市前諮詢輔導與人才培育，扶植北部、中部、南部地區精準健康產業鏈。另提供完善之法規服務資源，輔導國際認證申請及取得，以加速產品上市取得國際商機，並建構多元通路管道帶動生醫產品與服務，行銷園區產業聚落，鏈結國際合作夥伴，促進園區廠商國際交流、提升國際行銷能量。

(2)三園區預估總經費4億6,009萬4千元，辦理期程為111至114年度。

2.醫療器材產業加速新創與躍昇國際推動計畫：

(1)計畫目標：該計畫係為串聯臺灣生醫廊帶，結合科學園區發展之特色生醫產業、國研院儀科中心核心設備及經濟部工業局之國際市場拓展策略，透過本計畫建構之創新服務平台及獎補助計畫，促成國內產學研醫跨領域結合，加速新創及協助既有廠商，鏈結國際，產值躍升。

(2)三園區預估總經費4億8,735萬9千元，辦理期程為108至111年度。

(二)南科預算書未單獨揭露新增辦理「精準健康研發與聚落發展計畫」，而係將相關預算併入「醫療器材產業加速新創與躍升國際推動計畫」，未盡妥適

南科111年度預算書未見揭露新增辦理「精準健康研發與聚落發展計畫」相關資訊。詢據南科表示略以，其111年「醫療器材產業加速新創與躍升國際推動計畫」預算1億972萬3千元，包括「醫療器材產業加速新創與躍升國際推動計畫」8,561萬7千元及「精準健康研發與聚落發展計畫」2,410萬6千元。「醫療器材產業加速新創與躍升國際推動計畫」執行期間為108年至111年，係南科主導，結合竹科、中科、國研院儀科中心與經濟部工業局共同執行之計畫，111年為計畫末年；而「精準健康研發與聚落發展計畫」執行期間為111年至114年，係科技部主導，三園區執行分項計畫，111年計畫開始執行。上述二計畫主要皆係以南科園區生技醫材產業聚落為核心，協助廠商產品創新研發，並鏈結周邊醫療與學研機構，推動精準健康產業發展，進一步透過多元管道行銷國際，為達資源整併效果，故於111年預算書整併為一案。惟依預算法第49條規定，預算案之審議，歲出以擬變更或擬設定之支出為主，南科允宜於預算書單獨揭露新增辦理「精準健康研發與聚落發展計畫」，俾利預算審議。

(三)允宜於預算書揭露跨年期計畫經費總額、執行期間、本年度編列數及以前年度法定預算數總數等資訊，俾供本院審議參考

1.依中央各主管機關編製111年度概算應行注意辦理事項第13條規定，各機關應於單位預算書列明跨年期計畫之名稱、經費總額、執行期間、本年度編列數及以前年度法定預算數總數，並於「跨年期計畫概況表」表達，以供立法院審議參考。

2.竹科、中科及南科於111年度編列預算辦理「醫療器材產業加速新創與躍昇國際推動計畫」及「精準健康研發與聚落發展計畫」等未揭露前揭跨年期計畫相關資訊，恐難窺計畫全貌，允宜依前開規定於預算書明列經費總額、執行期間、本年度編列數及以前年度法定預算數總數，並於「跨年期計畫概況表」表達，俾供本院審議參考。

(四)二計畫相似，允宜研謀差異或互補之策以發揮最大綜效，並提早計畫作業時程，避免執行落後

1.按南科說明，「醫療器材產業加速新創與躍升國際推動計畫」及「精準健康研發與聚落發展計畫」皆係以生技醫材產業聚落為核心，協助廠商產品創新研發，並鏈結周邊醫療與學研機構，推動精準健康產業發展，進一步透過多元管道行銷國際。據此，前開二計畫頗為相似，允宜研謀差異或互補之策，俾發揮計畫之最大效益及綜效。

2.另中科及南科108年度及109年度辦理「醫療器材產業加速新創躍升國際推動計畫」預算執行率(含保留數)均達9成以上，惟各年度保留數均不低(詳表1)。據中科及南科表示保留原因略以，因屬跨年度計畫，需俟期中期末查訪後，始能撥付次期款及尾款之故。依108年12月12日行政院院授主預字第1080102995號函修正之各機關單位預算執行要點第15點規定：「為加強預算之執行，避免發生進度嚴重落後及經費鉅額保留，所列計畫於編訂預算案後，應依下列原則先進行相關籌劃作業之安排：(一)延續性計畫應切實依照原定分年進度辦理，以前年度執行結果如有進度落後情形，應積極檢討改善。…」爰中科及南科賡續辦理「醫療器材產業加速新創躍升國際推動計畫」及新增辦理「精準健康研發與聚落發展計畫」，允宜提早計畫作業時程，避免執行落後。

綜上，竹科、中科及南科111年度預算案新增辦理之「精準健康研發與聚落發展計畫」，與「醫療器材產業加速新創躍升國際推動計畫」相似，允宜研謀串連或互補之策，俾發揮計畫之最大效益及綜效，並提早計畫作業時程，避免執行落後。此外，南科未於預算書單獨揭露新增辦理「精準健康研發與聚落發展計畫」資訊，以及三園區未依跨年期計畫規定揭露資料，未盡妥適，允宜於預算書揭露上開跨年期計畫之經費總額、執行期間、本年度編列數及以前年度法定預算數總數等資訊，俾利審議。

表1 中科及南科辦理醫療器材產業加速新創躍升國際推動計畫預決算表 單位：新臺幣千元

園區

年度

預算數A

決算數B

B/A%

保留數C

C/A%

中科

108

52,629

47,800

90.82

26,733

50.80

109

46,288

45,168

97.58

18,345

39.63

南科

108

74,838

74,830

99.99

54,537

72.87

109

65,808

63,473

96.45

31,095

47.25

資料來源：彙總中科及南科提供資料。