國發會111年度預算案「規劃及推動國家發展計畫綜合業務-國家發展計畫及數位發展政策規劃」計畫項下編列731萬元，主要業務包含國家發展計畫之規劃；「研擬經濟政策、協調推動財經措施-經濟、景氣情勢分析」計畫項下編列1,099萬2千元，係針對國內總體經濟、國際經貿政策及總體資源利用等重要議題，適時研提政策建議等。經查：
(一)國家發展計畫(110至113年)總體經濟目標及達成情形
國發會研提「國家發展計畫(110至113年)」，經行政院109年7月通過，惟計畫中「打造六大核心戰略產業」之推動方案於109年12月始奉行政院同意備查，該會配合該方案之研擬，調整計畫相關內容文字，於110年1月4日修正函報行政院，並於110年5月5日奉行政院核定。該計畫衡酌主客觀條件，釐訂110年至113年總體經濟目標，並透過各項策略達成，包括積極打造六大核心戰略產業、持續推動產業創新優化轉型、精進新創發展環境等，亦同步強化包容性成長與綠色成長的內涵，完善長照服務體系、強化幼兒托育服務、解決青年低薪與投資青年、落實居住正義等，以營造全齡照顧的幸福社會；為塑造人本永續、均衡發展的樂活家園，將建設人本交通與觀光網、持續強化前瞻基礎建設計畫、推動均衡臺灣發展計畫、推動地方創生及打造韌性永續樂活家園等。
在四大國家發展策略「啟動經濟發展新模式2.0」、「營造全齡照顧的幸福社會」、「塑造均衡發展的樂活家園」及「創造世代安居的對外關係」推動下，該會訂定110至113年總體經濟目標包含：經濟成長率平均3.3%至3.7%、每人GDP平均3萬2,335美元至3萬2,648美元、失業率平均3.5%至3.7%，以及核心消費者物價指數上漲率平均1.0%至1.5%，另該會配合最新國內外經濟情勢發展，針對110年各項目標進行滾動調整，訂定110年經濟成長率區間目標3.8%至4.2%、每人GDP為3萬38美元至3萬145美元、失業率為3.6%至3.8%、核心消費者物價指數上漲率為1.0%至1.5% (詳表1)，檢視國家發展計畫所定總體經濟目標及全年達成情形，110年經濟成長率、每人GDP均優於目標值，失業率及核心消費者物價指數上漲率則於區間目標值內。
表1 國家發展計畫(110至113年)總體經濟目標及全年達成情形
項目
110至113年平均
110年區間目標
110年實際值
經濟成長率(%)
3.3至3.7
3.8-4.2
5.88
每人GDP(美元)
32,335至32,648
30,038至30,145
32,747
失業率(%)
3.5至3.7
3.6至3.8
3.73
核心CPI上漲率(%)
1.0至1.5
1.0至1.5
1.11
說 明：110年實際值為全年預測值，經濟成長率、每人GDP為行政院主計總處國110年8月13日發布之「國民所得統計及國內經濟情勢展望」預測數，失業率為IHS Markit 110年6月17日預測數，核心CPI上漲率則為中央銀行110年6月17日預測數。
資料來源：國家發展計畫(110至113年)(核定本)、國發會提供。
(二)109年度部分重大政策KPI未達預期目標
國發會自106年起進行KPI制度調整，訂定重大政策KPI納入國家發展計畫，109年起不再編列年度國家發展計畫，為掌握重大政策執行進度，仍檢討各項KPI執行情形，回饋至下一年度KPI之訂定，而自110年起，將原重大政策KPI制度整併至各部會個案計畫管考機制，恐有不易聚焦政府整體重要施政作為之可能，宜檢視其妥適性。另107、108及109年度重大政策執行KPI達成率分別為85.96%、82.26%及80.00%(詳表2)，達成率雖均逾8成，惟呈現逐年遞減情形，允宜協調各機關確實檢討。
表2 重大政策KPI達成情形
年度
跨機關KPI
機關別KPI
合計
訂定項數
達標項數
訂定項數
達標項數
訂定項數
達標項數
比率
107
17
15
40
34
57
49
85.96%
108
22
18
40
33
62
51
82.26%
109
21
16
39
32
60
48
80.00%
資料來源：「2018年國發計畫跨機關及機關別KPI執行檢討」、「2019年國發計畫跨機關及機關別KPI執行檢討」及「109年行政院重大政策跨機關及機關別KPI執行檢討」
其中109年度重大政策KPI，12類跨機關政策21項KPI中，「強化綠能產業發展」、「有機農業與產銷履歷生產面積及覆蓋率」、「新南向國家來臺觀光人次」、「我工程業者於新南向國家得標金額及得標件數」及「國內青年學子赴新南向國家實習見習人數」等5項KPI執行情形未如預期（詳表3）；另10個機關訂定39項KPI，其中內政部「提升救護車出勤抵達救護現場時效」、「推動社會住宅」、教育部「參加國際運動競賽獲得前3名總獎牌數」、交通部「降低『事故30天內死亡案件』道路交通事故」、文化部「促進民眾文化參與」、勞動部「降低職業災害發生率」及金融監督管理委員會「提升網路投保件數」等6個機關7項KPI未達目標值，允宜研謀改善。
表3 109年度未達預期目標之跨機關KPI及機關別KPI
主辦
機關
政策
KPI
衡量標準
目標值
實際值
跨機關KPI
經濟部
綠能產業
強化綠能產業發展
風力發電新增量及產值
805MW及408億元
陸域共新增8.51 MW，離岸風電原獲配109年完工業者，僅台電公司完成2隻(10.4MW)機組安裝、183.83億元
太陽光電產業產值及裝置容量
2,100億元及2,200MW
1,604.76億元
及1,667.67MW
農委會
新農業
有機農業與產銷履歷生產面積及覆蓋率
有機農業與產銷履歷生產面積及覆蓋率
60,000公頃及覆蓋率12%
55,126公頃及
覆蓋率10.8%
交通部
新南向
新南向國家來臺觀光人次
每年增加20萬人次
290萬人次
46.5245萬人次
工程會
我工程業者於新南向國家得標金額及得標件數
1.新南向國家得標 金額達新臺幣
200億元
2.新南向國家得標 件數較前3年平 均件數逐年成長 10%
1.230億元 2.29件以上(前3年平均為26件)
1.28.89億元 2.36件
教育部
國內青年學子赴新南向國家實習見習人數
每年至少2,000人
2,300人
1,821人
機關別KPI
內政部
保障人民安心
提升救護車出勤抵達救護現場時效
緊急救護受理報案派遣後出勤，10分鐘抵達現場案件達成率
92%
90.57%
落實居住正義
推動社會住宅
累計興辦社會住宅戶數
8萬戶
直接興建5萬2,030戶、包租代管開辦2萬8,300戶
教育部
提升國際競技實力
參加國際運動競賽獲得前3名總獎牌數
本年度依據奧亞運各單項運動協會遴派代表隊參加國際運動競賽獲得前3名總獎牌數
575面
36面
交通部
打造安全運輸環境
降低「事故30天內死亡案件」道路交通事故
道路交通死亡事故人數減少比率
[以2011年至2013年3年平均值為基準]
14%
統計資料預計10月公布
文化部
提升文化近用優化文化扎根
促進民眾文化參與
國家級文化場館及博物館入館參觀人次
3,250萬人次
2,656萬3,393人次
勞動部
減少職業災害發生
降低職業災害發生率
職業災害千人率=(領取職業災害保險給付人次÷勞工保險投保人數)×1,000‰
[以2014年至2016年平均值3.199(千人率)為基準，2018年至2020年三年降30%(每年降10%)]
2.239千人率
2.549千人率
金管會
持續推動網路投保
提升網路投保件數
當年度網路投保件數
330萬件
192萬1,728件
資料來源：110年9月「109年行政院重大政策跨機關及機關別KPI執行檢討」。
綜上，國家發展計畫(110至113年)衡酌國際發展趨勢及國內中長期課題，訂定未來四年總體經濟目標及國家發展策略，以做為政府各部門施政之依據；另107至109年度重大政策執行KPI達成率雖均逾8成，惟呈現遞減情形，又110年起將整併至各部會個案計畫管考機制中，恐有不易聚焦政府整體重要施政作為之可能，該會允宜積極整合各機關推動各項政策，俾利提升施政效能。