國發會111年度預算案「健全國土規劃及經營管理-永續發展計畫之協調推動」計畫編列1,140萬元，業務包含配合地方創生政策推動需求，誘導青年返鄉、鼓勵企業資源投入偏鄉發展等。經查：

(一)地方創生券計畫時程及經費來源

自108年起推動地方創生政策以來，因近來受嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情影響，衝擊到許多產業，而地方創生業者多屬微型經濟體，受到疫情影響，營運相對困難。爰國發會配合振興五倍券措施，加碼協助符合地方創生政策內涵之店家，據說明：該會推出「地方創生券」規劃分為2階段，第1階段發行20萬份、每人金額500元之加碼券，並限定以臺灣Pay方式進行綁定；第2階段預計在農曆年節期間推出限時回饋活動，再加碼1億元；計畫經費預計2億元，將由國發基金行銷及業務費用項下捐助科目支應，「地方創生券」之使用時間預計自110年12月1日至111年4月底，另有關數位支付系統建置等地方創生券相關支出，將由前瞻基礎建設計畫特別預算支應，相關推廣活動經費則將由該會公務預算支應。

(二)地方創生券適用店家審查作業國發會刻正辦理中，允宜加速審查並儘早公布細節

國發會考量地方創生券之額度為2億元，適用店家預計納入1,000家地方創生店家。該會辦理工作包括適用店家審查、徵詢意願及輔導店家建置台灣Pay支援系統等相關作業，目前名單以部會推薦為主，並需經小組審查，推薦原則以：在地蹲點經營三年以上之實體店家、業務性質符合地方創生國家戰略精神、整體符合永續性、公益性及在地共好性；目前通過審查者有相關部會推動地方創生政策有關計畫之店家、及獲本會地方創生會報工作會議通過之民間地方創生事業、地方創生青年培力工作站入圍決選提案單位、「企業CSR X地方創生提案競賽」獲獎地方創生團隊等。截至10月1日，超過400家業者經該會與部會聯席審查通過並表達有參與意願。查地方創生券第1階段業於110年9月22日於行政院五倍券平台上供民眾登記參與抽籤，10月15日上午開始進行抽籤，惟地方創生店家仍在審查中尚未公布，允宜加速審查並儘早公布相關細節，俾利推動地方創生。

且究其適用之店家性質，與客庄券、農遊券等獎勵補助之店家可能有重疊之處，如客家文化重點發展區與地方創生推動地區多有重疊等，恐易分散地方創生政策之焦點。據該會說明：有關獎補助業者是否重疊，基於鼓勵民眾消費，提振受疫情影響之內需市場，地方創生券與客庄券、農遊券等獎勵補助之業者不排斥重疊之可能；民眾可持不同加碼券至店家進行多重消費，但每筆交易只能使用單一加碼券消費，預計透過多重加碼，將有助刺激民間消費。

綜上，國發會為協助地方創生業者發展，達到振興作用，發行地方創生券數位券，惟截至110年10月初適用店家仍在審查中尚未公布，且與客庄券、農遊券等補助之店家可能有重疊之處，恐易分散地方創生政策之焦點，允宜加速審查及儘早公布相關細節，並加強宣導辦理，俾利推動地方創生。