人事總處111年度預算案於「人事行政之政策規劃執行及發展」項下「智慧創新人事服務」分支計畫編列7,700萬元，該業務屬「服務型智慧政府2.0推動計畫」，總經費5億1,670萬元(分由人事總處編列4億6,608萬8千元及公務人力發展學院編列5,061萬2千元)，執行期間為110年度至114年度，110年度已編列8,892萬9千元(人事總處編列8,038萬2千元及公務人力發展學院編列854萬7千元)，111年度續編8,500萬元(人事總處編列7,700萬元及公務人力發展學院編列800萬元)。經查：

(一)110年度計畫截至7月底止之預算執行，部分進度未如預期

人事總處於該計畫110年度預算編列8,038萬2千元，截至7月底止累計分配預算為2,367萬8千元，累計實際執行數為1,132萬5千元，累計分配預算執行率為47.83%，除辦理相關座談會受疫情影響而未辦外，其中「採購資安及儲存等軟硬體設備」及「人事服務流程簡化再造系統」之累計分配預算執行率分別為33.31%及56.10%，均未如預期(詳表1)。據該總處說明，主要係因網路安全防護、備份機制等軟硬體設備案及人事系統功能優化專案未能如期完成驗收付款所致。

(二)111年度預計推動公務人員線上身分認證業務，允宜強化相關資訊安全管理機制

111年度「智慧創新人事服務」工作要項之一為「人事服務流程簡化再造之系統開發」，經費2,290萬元，工作細目及經費需求詳表2，其中以規劃公教人員身分認證平臺796萬元為最大宗。又「提供公務人員線上身分認證服務」為該總處111年度重要施政計畫之工作要項之一。據該總處說明，推動該認證平台係因各機關依其法令規定及職掌而有不同公務人員身分認證需求，現行作業方式為各機關行文該總處並經其勾稽比對人員身分後，將查證結果以加密方式回復來文機關，十分繁雜且不便。基於跨機關業務協助及配合國家發展委員會辦理「服務型智慧政府2.0推動計畫」之公務人員(退休)身分識別需求，規劃在符合個人資料保護法、資訊安全無虞、資料需求機關具職掌或依法令規定辦理等前提下，提供身分驗證服務(包含現職及退休公務人員相關人事資料，如身分、人員類別、官職等)。未來各業務權責機關如需使用公教人員線上身分認證服務，需提出法令規定及職掌依據，說明相關查核規則並符合該總處對於資料安全傳輸之要求等，即可提供認證服務。預計111年將建置認證平臺之申請及審核機制，並於彙整需求後提供基本之公教人員身分認證服務(未來將視需求逐步擴大)及對外推廣使用等事宜。鑒於公務人員相關資訊均為個人資料保護範疇，如辦理線上身分認證業務，允宜強化相關資訊安全管理機制，以確保資訊傳輸及運用之安全。

綜上，人事總處111年度賡續編列預算辦理「智慧創新人事服務」計畫，其中推動公教人員身分認證平臺為其年度重要施政計畫項目之一，期能簡化各機關向該總處申辦公務人員身分認證服務流程。為防範公務人員資訊有不當外流情事，該總處允宜強化相關資訊安全管理機制。

表1 人事總處110年度「智慧創新人事服務」計畫預算截至7月底止執行情形表 單位：新臺幣千元

單位

合計

系統開發費

資訊服務費

採購資安及儲存等軟硬體設備

辦理相關座談會

公務生涯智慧化系統

人事服務流程簡化再造系統

創新科技完備公務資料及輔助人力決策系統

預算數

80,382

14,215

25,225

16,581

5,700

18,200

461

累計預算分配數

23,678

730

3,000

3,200

545

16,173

30

累計執行數

11,325

722

1,683

2,990

543

5,387

0

累計分配預算執行率(%)

47.83

98.90

56.10

93.44

99.63

33.31

0.0

資料來源：人事總處提供。

表2 人事總處111年度「智慧創新人事服務」計畫有關「人事服務流程簡化再造之系統開發」之工作與經費需求細目

單位：新台幣千元

工作項目

經費需求

1.規劃公教人員身分認證平臺

7,960

2.配合業務主管機關邊境查核需求，協助建置簡任(或相當簡任)第11職等以上公務人員進入大陸地區許可之線上查核機制。

2,560

3.推動全國教育人員退休申辦免檢附相關證明文件及線上查驗

2,200

4.推動公教人員退休(撫卹、撫慰)發放業務線上核銷

1,920

5.優化初任公職人員之人事服務系統，提供考試率取人員之人事服務線上申辦及下載服務

5,560

6.賡續優化政府機關線上職缺應徵作業流程及擴大服務範圍，並整合人事資料推動各類人員線上職缺應徵無紙化

2,700

合計

22,900

資料來源：整理自人事總處111年度預算案書。