跳到主要內容區塊
:::

教育部所屬111年度單位預算評估報告

十二、為強化「青少年生涯探索號計畫」輔導成效,允宜建立執行成效相關評估機制,並對未具輔導成效個案建立長期追蹤輔導或轉介輔導機制 日期:110年10月 報告名稱:教育部所屬111年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、青年發展署 資料類別:預算案評估 作者:廖來第

青年發展署111年度預算案於「青年生涯輔導-辦理青年生涯輔導業務」計畫項下編列6,336萬6千元,係配合12年國民基本教育,辦理及宣導國中畢業未升學未就業青少年生涯探索課程或活動及工作體驗,協助青少年生涯定向,並協助輔導後轉銜就學、就業及追蹤關懷,包含業務費4,836萬6千元及獎補助費1,500萬元。經查:

(一)青少年生涯探索號計畫簡介

為協助國中畢業未就學未就業青少年(年滿15至18歲)順利進入職場就業,或回到學校繼續就學,青年發展署105年度以前係結合非營利組織,以多元職涯輔導措施,推動國中畢業未升學、未就業青少年輔導計畫,復考量前揭青少年散落各市縣,為避免輔導資源過度集中於受託非營利組織所在市縣,自106年度起轉型為「未就學未就業青少年關懷扶助計畫」改採行政協助方式,委託各市縣政府辦理,109年12月9日修正計畫名稱為「青少年生涯探索號計畫」,除仍延續行政協助方式,委託各市縣政府辦理外,並規劃與民間團體合作,提供多元化服務。依該署提供相關精進作為摘略如下:

建立輔導及關懷機制:對有意願接受生涯定向輔導之個案,透過輔導會談、生涯探索課程及工作體驗等活動協助其確認升學或就業之發展。對暫無需要或意願接受輔導個案,將定期3至6個月持續關懷並紀錄個案之狀況。

提升協助國中畢業未升學未就業青少年量能:擴大輔導對象納入高中已錄取但未完成註冊之應屆國中畢業學生。

建立個案輔導及管理系統:業於110年1月中旬開放使用,提供地方政府紀錄個案輔導歷程與內容,並可進行數據統計以供掌握計畫推動現況。

強化就業轉銜及社政資源導入:由縣市政府針對個案召開共案會議,邀請社政單位出席,依各項需求提供資源協助。業於110年4月26日召開第一次分區工作輔導會議。

(二)截至110年度計有19市縣申請行政協助,3市縣自行辦理

該計畫原規劃委託22個市縣政府辦理,截至110年度尚有連江縣、金門縣及澎湖縣等3縣未申請行政協助,主要係其轄區國中畢業未升學未就業青少年人數較少,縣府現有輔導資源可以因應。

而參與計畫之臺北市等19個市縣,執行計畫方式不一,或以公開招標委外辦理、或由學校輔導諮詢中心(下稱輔諮中心)辦理或聘請輔導員辦理,110年度各縣市核定之委辦經費介於76萬元至413萬元間(詳表1),青年發展署則透過聯繫會報及執行機關每月填報之進度表,掌握計畫執行狀況,截至110年7月底止除嘉義市、嘉義縣及高雄市因疫情影響進度落後外,餘各市縣執行皆符合進度,實際已扶助2,553人,超過列管需扶助人數2,389人。

表1 110年度參與青少年生涯探索號計畫之各市縣截至7月底辦理情況統計表 單位:新臺幣千元;人

縣市別

核定委辦金額

撥付金額

執行計畫方式

列管需扶助人數

累積扶助人數

是否每月5日回報、執行進度是否落後

基隆市

2,274

1,365

輔諮中心

36

45

是,進度符合

臺北市

2,280

1,368

公開招標委外辦理

289

305

是,進度符合

新北市

3,357

2,014

公開招標委外辦理

572

576

是,進度符合

桃園市

4,128

2,477

輔諮中心

307

311

是,進度符合

新竹市

2,400

1,440

輔諮中心

47

63

是,進度符合

新竹縣

2,399

1,440

輔諮中心

81

96

是,進度符合

苗栗縣

2,000

1,200

輔諮中心

40

46

是,進度符合

臺中市

3,873

2,324

公開招標委外辦理

263

276

是,進度符合

南投縣

2,139

1,284

輔諮中心

57

61

是,進度符合

彰化縣

3,200

1,920

輔諮中心

94

109

是,進度符合

雲林縣

1,800

1,080

東仁國中

50

56

是,進度符合

嘉義市

2,110

1,266

輔諮中心

16

16

是,因疫情影響進度落後

嘉義縣2,110

1,266

輔諮中心

26

28

是,因疫情影響進度落後

臺南市

2,580

1,548

公開招標委外辦理

135

146

是,進度符合

高雄市

3,500

2,100

中山國中

三信家商

183

187

是,因疫情影響進度落後

屏東縣

2,580

1,548

輔諮中心

56

70

是,進度符合

臺東縣

760

456

輔諮中心

23

26

是,進度符合

宜蘭縣

2,437

1,462

輔諮中心

54

74

是,進度符合

花蓮縣

2,226

1,336

輔諮中心

60

62

是,進度符合

合計數

48,154

28,894

-

2,389

2,553

-

說 明:列管需扶助人數係以前一學年度調查國中應屆畢業生動向為「準備或正在找工作」、「尚未規劃」、「失聯」、「準備升學」、「參加職訓」、「家務勞動」、「身體因素」、「高中已錄取未完成註冊」及部分其他動向(如懷孕待產)項目。

資料來源:整理自青年發展署提供資料。

(三)為強化輔導成效,允宜建立執行成效相關評估機制,並對未具輔導成效個案建立長期追蹤輔導或轉介輔導機制

由106至109年度輔導成果(含未申請行政協助縣市)觀之(詳表2),實際扶助人數合計1,661人,高於列管人數1,535人,具輔導成效1,243人,占實際扶助人數比率74.83%,按該計畫列管扶助對象係來自每年9月調查國中應屆畢業未升學未就業之青少年,歷年未具輔導成效之個案累積為數眾多未能順利銜接升學或就業之青(少)年,長期定向不明,允宜針對未具輔導成效個案建立長期追蹤或轉介輔導機制。

此外,該計畫自106年度改以行政協助方式委託市縣政府辦理迄今,各市縣執行計畫方式不一,迄今未針對各執行方式之成效辦理評估檢討,允宜建立執行成效相關評估機制,以強化輔導成效。

表2 106至110年度輔導成果統計表 單位:人;%

年度

列管需輔助人數

實際扶助人數

(A)

具輔導成效人數(B)

具輔導成效比率(B/A)

106

421

431

377

87.47

107

420

497

343

69.01

108

338

382

265

69.37

109

356

351

258

72.47

合計

1,535

1,661

1,243

74.83

110

(截至7月底)

2,398

2,562

辦理中

-

說 明:1.表內數據皆包含未申請行政協助而自行辦理縣市之統計資料。

2.該計畫列管扶助對象係來自每年9月調查國中應屆畢業未升學未就業之青少年,惟並非畢業後未升學均有輔導需求(如出國、去世、司法問題等),故動向調查中列出準備或正在找工作、尚未規劃及失聯者,列為需服務之對象。另因應外部不標籤化青少年,爰於109年核定更名為青少年生涯探索號計畫,110年計畫擴大服務對象,納入準備升學、參加職訓、家務勞動、身體因素及部分其他動向(如懷孕待產)項目;另新增納入高中已錄取未完成註冊之學生。

資料來源:整理自青年發展署提供資料。

綜上,為協助未升學未就業青少年生涯探索適性轉銜就學、就業或參加職訓,以奠定未來發展基礎,青年發展署推動青少年生涯探索號計畫,111年度預算案於「青年生涯輔導-辦理青年生涯輔導業務」計畫項下編列6,336萬6千元,為強化輔導成效,允宜建立執行成效相關評估機制,並對未具輔導成效個案建立長期追蹤或轉介輔導機制。