三六、高雄科技大學合併迄今營運收支仍皆為短絀，自籌收入占總收入比率未及5成，均允宜研謀善策

高雄科技大學校務基金111年度預算案編列業務收入48億2,272萬3千元，業務成本與費用51億9,698萬8千元，預計短絀2億6,978萬4千元；另自籌收入23億5,908萬3千元占總收入50億3,365萬3千元之46.87%，仍未達5成。揆該校自107年度合併迄今，校務基金營運結果收支皆為短絀，且財務自籌比率仍不及5成，營運資金多仰賴政府補助，均允宜研謀善策。

經查：

(一)國立大學校院校務基金年度預算之編製及執行，以維持收支平衡或有賸餘為原則，年度短絀亦應以積極改善為目標

國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定：「校務基金預算之編製，應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎，審酌基金之財務及預估收支情形，在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下，定明預估之教育績效目標，並納入年度財務規劃報告書，由國立大學校院公告之。」且據111年度附屬單位預算共同項目編列作業規範，對於作業基金之業務收支及賸餘規定：「（一）應依基金設置目的，考量其財務能力，本自給自足原則，……。（二）各基金應力求有賸餘無短絀，年度賸餘應以逐年成長（短絀積極改善）為目標。……。」另依國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定：「學校校務基金及各項自籌收入之執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則；……。」

(二)該校已連續數年營運結果收支皆為短絀，仍未達作業基金自給自足之原則

國立大學校院校務基金年度預算之編製，應於自給自足基礎下，以維持收支平衡或有賸餘為原則，並應力求有賸餘無短絀，年度賸餘應以逐年成長或積極改善短絀為目標。高雄科技大學111年度預計短絀金額2億6,978萬4千元，雖略低於110年度預估之短絀金額2億8,056萬元，然仍逾2億元；另查該校107年度至109年度決算短絀金額分為2億1,001萬1千元、2億990萬8千元、1億7,034萬6千元(詳表1)，審計部109年度中央政府總決算審核報告亦指陳，該校105年度至109年度已連續5年決算均為短絀，均顯其允應積極研謀具體開源節流措施，以穩健基金財務。

表1 高雄科技大學校務基金107年度至111年度收支餘絀狀況表

單位：新臺幣千元

年度

收支項目

107年度

決算數

108年度

決算數

109年度

決算數

110年度

預算案數

111年度

預算案數

業務收入

4,769,705

4,807,593

4,835,663

4,907,142

4,822,723

業務成本與費用

5,071,866

5,105,481

5,130,025

5,291,183

5,196,988

業務餘絀

-302,161

-297,888

-294,362

-384,041

-374,265

業務外收入

222,730

213,948

229,837

213,930

210,930

業務外費用

130,580

125,968

105,821

110,449

106,449

本期餘絀

-210,011

-209,908

-170,346

-280,560

-269,784

資料來源，高雄科技大學校務基金各年度預算書。

(三)近年基金自籌收入占比均未及5成，營運資金仍仰賴政府補助

國立大學校院校務基金設置條例第3條規定，國立大學校院校務基金自籌收入包含學雜費收入、推廣教育收入、產學合作收入、政府科研補助或委託辦理之收入、場地設備管理收入、受贈收入、投資取得之收益及其他收入。揆該校107年度至109年度決算資料，總收入雖由49億9,243萬4千元增加至50億6,550萬1千元，然自籌收入占比卻從47.5%降至46.78%(詳表2)；而110年度及111年度預計自籌收入占比亦僅45.73%及46.87%，校務基金財務自主性容有提升空間。

表2 高雄科技大學校務基金107年度至111年度自籌收入占總收入比率情形表 單位：新臺幣千元；%

年度

總收入

自籌收入占總收入比率

政府補助收入

自籌收入

107

4,992,434

2,620,971

2,371,463

47.50108

5,021,542

2,660,244

2,361,298

47.02

109

5,065,501

2,695,664

2,369,837

46.78

110

5,121,072

2,779,465

2,341,607

45.73

111

5,033,653

2,674,570

2,359,083

46.87

說 明：107年度至109年度為決算數，110年度及111年度為預算案數。

資料來源：高雄科技大學。

綜上，國立大學校院校務基金預算之編製及執行，以維持收支平衡或有賸餘為原則，年度若發生短絀亦應積極改善。高雄科技大學於107年2月由原高雄應用科技大學、高雄第一科技大學及高雄海洋科技大學合併成立，合併後迄今該校校務基金仍均為短絀，且各年度自籌收入占總收入比率均未及5成，允應賡續融合原三校既有特色，發展更多元學術領域，以提升學校競爭力，並積極研謀具體開源節流措施，以穩健基金財務。

（分機：1924 曾文煌）