臺東專科學校校務基金111年度預算案編列總收入4億6,079萬9千元,總支出5億4,530萬6千元,收支相抵後,預計短絀8,450萬7千元,較110年度預算案本期短絀7,123萬7千元,增加1,327萬元(18.63%)。經查:
(一)校務基金預算之編製,應參照過去實績及業務增減情形,核實估計賸餘或短絀,且年度賸餘應以逐年成長為目標。
1.依國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定:「校務基金預算之編製,應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎,審酌基金之財務及預估收支情形,在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下,定明預估之教育績效目標,並納入年度財務規劃報告書,…。」
2.又111年度附屬單位預算共同項目編列作業規範,對於作業基金之業務收支及賸餘規定:「一、賸餘(短絀):(一)應依基金設立目的,考量其財務能力,本自給自足原則,並參照過去實績及業務增減情形,核實估計其賸餘(短絀)。(二)各基金應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。」
準此,國立大學校院校務基金預算之編製及執行,以維持收支平衡或有賸餘為原則,並應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長或積極改善短絀為目標。惟臺東專科學校校務基金決算連年短絀(詳表1),105年度餘絀決算數為賸餘1,210萬3千元,106年度起由餘轉絀,且短絀數逐年攀升,由106年度7,003萬8千元擴大至108年度1億932萬7千元,增幅達56.10%,109年度雖降為7,077萬元,惟短絀金額仍大,110 及111年度預算案復編列短絀各7,123萬7千元及8,450萬7千元,財務持續惡化,該校營運狀況允待研謀改善。
表1 國立臺東專科學校校務基金106至111年度收支及餘絀情形表
單位:新臺幣千元
年度
總收入
總支出
本期餘絀
105
465,151
453,048
12,103
106
416,298
486,336
-70,038
107
467,029
549,501
-82,472
108
437,894
547,221
-109,327
109
423,255
494,025
-70,770
110
441,443
512,680
-71,237
111
460,799
545,306
-84,507
說 明:105至109年度為決算數,110及111年度為預算案數。
資料來源:臺東專科學校校務基金各年度預、決算書。
(二)新生註冊率下降,招生情形未盡理想
參據該校106至110學年新生註冊情形 (詳表2),106至110學年新生註冊率多低於七成,且均不及當學年度全國技專校院平均註冊率。而自趨勢觀之,106至108年學年度新生註冊率分別為65.68%、65.6%及66.55%,109學年度新生註冊率雖提升至71.97%,惟110學年度復降至60.1%,顯示該校招生情形未盡理想,在少子化趨勢下,未來招生恐更形不易,不利該校永續經營。
綜上,臺東專科學校願景為培育東部產業人才搖籃、建立在地關懷技職典範,落實造福臺東子弟之責任。惟該校校務基金連年呈短絀狀態,且近年招生情形不盡理想,註冊率均不及當學年度全國技專校院平均註冊率,少子化趨勢更增添未來招生之難度,恐不利學校永續經營,允宜及早研謀因應,俾達教學目標。
表2 國立臺東專科學校106至110學年新生註冊情形表
單位:人
學年度
當學年度全校總量內核定新生招生名額
當學年度全校新生註冊率
當學年度全國技專校院平均註冊率
106
611
65.68%
77.7%
107
598
65.60%
82.1%
108
594
66.55%
83.0%
109
556
71.97%
80.2%
110
586
60.10%
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說 明:註冊率計算含境外學生。
資料來源:臺東專科學校提供,及教育部「大專校院新生註冊率概況提要分析」統計結果。
(分機:1935 陳靜芳)
