政治大學111年度預算案於一般服務費項下編列計時與計件人員酬金6億4,485萬6千元,包含大學進用講座教授23人、博士後研究員28人、客座教授5 人、專任(約用)助理856人、兼任助理447人及臨時工89人,計6億4,312萬元;附小聘用人員6人,計173 萬6千元,用以協助教學研究、行政業務及各類計畫之順利推展,謹說明如次:
(一)編制外人力之相關經費預算編列相關規定
依111年度中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範之作業基金服務費用中一般事務費規定略以:「包括棧儲、包裝…、計時與計件人員酬金及體育活動費等,除下列項目外,其餘各項非有具體理由,以不超過110年度預算數為原則:(1)中央政府各基金計時與計件人員應依『行政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點』等規定辦理…。」另依111年度中央及地方政府預算籌編原則第5點第1款規定略以:「營業基金應積極開源節流,本企業化經營原則,設法提高產銷營運量,增加收入,抑減成本費用,…,以提升經營績效,除負有政策性任務者外,應以追求最高盈(賸)餘為目標。」按上開規定,政治大學應積極開源節流,以提升校務基金營運績效。
(二)近4年度(106至109年度)計時與計件人員酬金決算數逐年增加且均逾預算數,允宜有效控管支出
參據該校提供之近年度計時與計件人員酬金預算執行情形,106至109年度決算之計時與計件人員酬金與用人費用合計數為22億2,962萬2千元、23億3,080萬1千元、24億1,034萬7千元及24億7,220萬4千元,其中計時與計件人員酬金占合計數之比率為21.98%、23.00%、24.90%及25.95%,概呈上升趨勢。另該校106至109年度每年接受高等教育深耕計畫用於人事費用之補助金額亦由2,944萬1千元升至9,076萬1千元,逐年增加(詳表1)。又近4年度計時與計件人員酬金決算數均逾法定預算數,超支比率介於1.97%至20.43%(詳表2),為免影響該校基金之營運績效,允宜覈實編列預算,並秉撙節原則加強控管編制外人力經費。
表1國立政治大學106年度至110年8月底計時與計件人員酬金預算執行情形 單位:新臺幣千元
年度
用人費用(A)
比率
(D=A/C)
計時與計件人員酬金(B)
比率
(E=B/C)
合計數
(C=A=+B)
高教深耕
106
1,739,519
78.02
490,103
21.98%
2,229,622
29,441
107
1,794,631
77.00%
536,170
23.00%
2,330,801
48,980
108
1,810,147
75.10%
600,200
24.90%
2,410,347
83,043
109
1,830,600
74.05%
641,604
25.95%
2,472,204
90,761
110
1,236,986
72.85%
460,918
27.15%
1,697,904
72,281
說 明:106至109 年度為決算數;110年為截至8 月底止之實支數。
資料來源:政治大學提供,本報告整理。
表2國立政治大學106年度至111年度計時與計件人員酬金預算編列及執行情形 單位:新臺幣千元
年度
法定預算數(A)
決算審定數(B)
比較增減(B-A)
金額
%
106年
480,635
490,103
9,468
1.97
107年
491,570
536,170
44,600
9.07
108年
498,392
600,200
101,808
20.43
109年
567,232
641,604
74,372
13.11
110年
611,462
460,918
-
-
111年
644,856
-
-
-
說 明:1.106至109 年度為決算數;110年決算為截至8 月底止之實支數;111年預算案數。
2.該校說明係為配合高教深耕計畫及建教合作計畫所需進用之專、兼任助理致預算超支。
資料來源:政治大學提供,本報告整理。
綜上,政治大學近4年度(106至109年度)計時與計件人員酬金決算數逐年增加且均逾預算數,允宜覈實編列預算,並秉撙節原則加強控管支出,以提升校務基金營運績效。
