中興大學111年度預算案編列固定資產建設改良擴充計畫5億1,007萬8千元，資金來源包括：國庫撥款(教育部撥補)1億7,466萬3千元、農委會補助3,100萬元，其餘3億441萬5千元由營運資金支應。經查：
(一)該校近年預計以自籌方式辦理多項工程，111年度預計所需經費3億餘元
中興大學111年度預計以全部或部分自籌方式辦理或採購之工程及設備，包括：第二餐廳新建工程、智慧機械技術研發中心新建工程、校史館新建工程，及一般建築及設備之一次性項目等，上開項目總共須由該校自有資金支應3億441萬5千元，若加計跨年計畫之分年資金需求，則至少需自有資金6億5,692萬3千元備供支用(詳表1)。
表1 中興大學固定資產建設改良擴充資金來源表 單位：新台幣千元
項目
111 年 度 預 算 案
總 經 費
營運
資金
國庫
撥款
農委會補助
合計
營運
資金
國庫
撥款
農委會補助
投資
總額
分年性項目
73,500
-
31,000
104,500
426,008
90,000
70,000
586,008
一次性項目
230,915
174,663
-
405,578
230,915
174,663
-
405,578
合計
304,415
174,663
31,000
510,078
656,923
264,663
70,000
991,586
資料來源：中興大學111年度預算案「固定資產建設改良擴充資金來源明細表」及「固定資產建設改良擴充計畫預期進度明細表」。
(二)教育部規定可用資金倍數(月數)應達4個月以上，惟該校之上開指標有下降趨勢
教育部104年10月6日台教高(通)字第1040131656號函說明一、(三)規定略以：「學校依國立大學校院校務基金管理及監督辦法第10條規定，以自籌收入辦理新興工程時，工程興建期間之財務預測方式，將以各校每年底可用資金餘額占現金經常支出(不含產學合作及政府科研補助或委託辦理之成本，以下簡稱可用資金倍數)月數應至少達4個月以上，作為不影響學校正常運作之判斷基準」。
查該校105至109年底可用資金倍數，分別為6.43個月、4.91個月、4.97個月、3.77個月及4.04個月(詳表2)，108年底低於上開函示之4個月基準，109年底雖高於該標準，惟低於105至109年度國立大學校院之平均月數10.37個月、10.56個月、10.44個月、10.13個月及10.35個月，可用資金之充足性容有增裕空間。
(三)105至109年間負債比率逐年增加，尚不含110年新增之長期債務1億元，且111年度開始須分年償還債務，允宜妥謀改善俾降低財務風險
有關該校近年財務負擔情形，查105至109年底負債占總資產比率，分別為19.80%、21.45%、24.20%、25.47%及26.11%(詳表2)，有逐年增加現象，其中尚不包含110年間為辦理「興大二村男生宿舍新建工程」新增之長期債務1億元。基於該校現正辦理多項工程，其所需資金泰半需該校自籌，另自111年度開始尚須分年償還因興建學生宿舍舉借之長期債務2億元，包括：女生宿舍誠軒大樓新建工程及興大二村男生宿舍新建工程分別借款1億元。為確保可用資金存量充足，得以支應學校正常運作，並順利進行工程及償還借款，允宜嚴密注意上開可用資金倍數及負債比率之變化，並妥為研謀改善，俾降低因資金短缺而影響校務基金財務健全之風險。
表2 中興大學可用資金倍數及負債占總資產比率
單位：新台幣千元；%
項目
105
106
107
108
109
年底可用資金A
1,563,394
1,178,482
1,325,256
1,077,503
1,113,874
平均每月經常支出現金B
243,161
240,216
266,782
285,503
276,023
可用資金倍數A/B
6.43
4.91
4.97
3.77
4.04
年底負債金額(不含應付代管資產)C
1,856,966
2,063,265
2,454,732
2,669,392
2,830,386
年底總資產金額(不含代管資產)D
9,379,199
9,620,282
10,145,491
10,481,667
10,839,354
負債占總資產比率C/D
19.80
21.45
24.20
25.47
26.11
資料來源：中興大學提供，本報告整理。
綜上，該校近年以自籌方式辦理多項工程，111年度預計所需經費3億餘元；教育部規定可用資金倍數(月數)應達4個月以上，惟該校之上開指標有下降趨勢，且105至109年間負債比率逐年增加，尚不含110年新增之長期債務1億元，允宜妥謀改善俾降低該校財務風險，並利學校正常運作及各項工程之順利進行。
（分機：1911 劉雲霞）