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國立成功大學校務基金111年度預算評估報告

四、「環境資源研究管理中心」自94年5月完工後營運迄今,近3年度設備利用率偏低,未能發揮應有效能,允宜研謀改善 日期:110年10月 報告名稱:國立成功大學校務基金111年度預算評估報告 目錄大綱:四、「環境資源研究管理中心」自94年5月完工後營運迄今,近3年度設備利用率偏低,未能發揮應有效能,允宜研謀改善 資料類別:預算案評估 作者:鄭寧

成功大學校務基金111年度編列環境資源研究管理中心(以下簡稱環資中心)營運收入6,450萬元,營運成本6,200萬元,收支相抵後預計賸餘250萬元(詳表1)。經查:

表1 107至111年度環資中心營運收支及餘絀概況表 單位:新臺幣千元

項目/

年度

營運收入

(建教合作收入)

營運成本

(建教合作成本)

本期餘絀數

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

決算數

107

65,000

85,285

62,000

138,527

3,000

-53,242

108

65,000

88,904

62,000

70,881

3,000

18,023

109

65,000

89,104

62,000

62,620

3,000

26,484

110

64,500

51,951

62,000

49,544

2,500

2,407

111

64,500

-

62,000

-

2,500

-

說 明:1.表列110年度決算數為至7月底實際數。

2.106年10月至107年3月期間進行焚化系統/物化系統重置及電漿熔融系統部分汰換,費用於系統完成後付款,故107年度成本提高致營運呈短絀。

資料來源:成功大學提供。

(一)環資中心係由教育部補助興建並於94年5月完工並營運,教育部111年度賡續編列2,340萬元補助其固定操作費

教育部為解決教育行政機關所屬各級院校暨附屬機構實驗室廢棄物處理問題,補助成功大學辦理環資中心之興建及營運,該中心自 94 年 5 月完工並營運,近年來教育部對該中心之補助情形如下:

1.補助興建經費 4 億 2,500萬元,另為維持環資中心營運,依教育部與該校訂定之環境資源研究管理中心興建及營運工作計畫契約書,自該中心開始營運至第10年止,教育部每年定額補助固定操作維護成本4,000萬元(自第11年起不再定額補助);變動操作維護成本第1年每公斤補助30元,之後逐年遞減至第6年(含)後不再補助。

2.107至111年度教育部補助環境中心之固定操作費分別為2,660萬元、2,580萬元、2,500萬元、1,500萬元(迄7月底止)及2,340萬元(詳表2);至於變動操作費於94至98年度5年間合計補助3 千餘萬元,自99年度(第6年)起不再補助。

表2 107至111年度教育部補助環資中心之經費及該中心處理廢棄物營運量概況表 單位:新臺幣千元;公斤

項目/年度

107年度

108年度

109年度

110年度

111年度

教育部當年度補助固定操作費

26,600

25,800

25,000

15,000

23,400

當年度設備可操作處理總量

2,000,000

2,000,000

2,000,000

2,000,000

2,000.000

當年度實際操作處理營運量

1,231,770

1,132,859

1,091,500

595,620

1,050,000

餘裕量收受處理其他事業廢棄物量

362,219

347,708

376,120

184,151

300,000

說 明:1.表列107至109年度為決算數,110年度為迄7月底實際數,111年度為預算案數。

2.當年度實際操作處理營運量含學術機關及餘裕量之處理量,餘裕容量核准單位為臺南市環境保護局,許可證3年有效,到期需重新送件申請。

資料來源:成功大學提供。

(二)近3年度該中心焚化系統設備使用率最高值僅62%,而物化系統及電漿熔融系統使用率均不及5成,允宜研謀提升

教育部投入數億元經費補助該校興建及營運環資中心,惟如就該中心焚化系統、物化系統及電漿熔融系統等3大類設備107至109年度使用率(以下簡稱近3年度)觀之(詳表3),近3年度使用情形較佳之焚化系統設備使用率僅介於55%至62%間,而物化系統及電漿熔融系統設備則均處於低度利用狀態,未能發揮應有效能及效益。是以,該中心營運收入扣除營運成本後雖獲有賸餘(詳表1),惟與政府投入數億元經費興建該中心及購置相關設備並補助其固定、變動營運成本相較,營運績效仍未盡理想,允宜研謀提升相關設備使用效能。

表3 107年度至110年7月底環資中心相關設備使用率概況表

單位:公斤;%

年度

焚化系統

物化系統

電漿熔融系統

妥善

處理量

設備

使用率

妥善

處理量

製程

廢水

設備使用率

(含處理焚化

除酸廢水)

妥善

處理量

設備

使用率

107

829,618

62

402,151

88,795

39

17,217

7.0

108

759,112

56

373,746

66,665

35

21,277

8.5

109

748,300

55

350,500

150,620

40

12,230

4.9

110

(迄7月底)

387,177

29

163,863

88,000

20

7,900

3.2

說 明:1.表列設備容量:焚化系統每年135萬公斤、物化系統每年125萬公斤、電漿熔融系統每年25萬公斤。

2.106年10月至107年3月期間進行焚化系統/物化系統重置及電漿熔融系統部分汰換,汰換後物化系統製程廢水量降低。電漿系統則因設備老舊故處理量略低。

資料來源:成功大學提供。

綜上,教育部投入數億元經費補助成功大學興建及營運環資中心,該中心營運迄今已逾16年,惟近3年度相關設備使用率依然偏低,尤其物化系統及電漿熔融系統使用率均不及5成,設備未能發揮應有效能及效益,該校允宜積極研謀改善。