高中校務基金111年度預算案編列「教學收入」16億7,181萬9千元，較110年度預算案編列之16億5,208萬千元增加1,973萬9千元；「教學收入」項下以「學雜費收入」為最大宗，111年度編列14億5,473萬1千元，較110年度減少3,401萬4千元(降幅2.28%)，主要係因學生人數減少及辦理相關免學費政策所致。教育部因應學生來源減少，已逐步調減部分學校班級數及班級學生人數，惟仍有部分學校註冊率亟待提升。經查：
(一)為因應國內少子女化趨勢，教育部自107學年度起分階段調降國立高中班級學生人數及核減部分學校班級數，以符合小班小校原則
教育部為因應國內人口少子女化趨勢，引導學校朝向精緻辦學方式，爰依照教育基本法規劃各級學校編制，落實合宜班級學生人數，並紓解招生缺額過多情形。其中該部針對主管國立高級中等學校(不含特教學校)之班級學生人數，以3年為期程，於107學年度至109學年度採「分階段穩定調降」方式修正(詳表1)，其中以進修部降幅20%最大，109學年度班級學生人數調降至40人，與106學年度相較減少10人；普通科降幅12.5%次之，109學年度班級學生人數調降至35人，與106學年度相較減少5人；另關於調整班級數部分，詢據教育部國教署表示，基金所轄之高級中等學校(不含特教學校)，107學年度共核減25校35班、108學年度共核減12校14班、109學年度共核減7校7班。是以，因少子女化趨勢嚴重影響學校學生來源，配合小班小校原則，近年高中校務基金所轄部分學校之招生班級數、班級學生人數概呈漸減趨勢。
表1 106學年度至109學年度教育部核定主管國立高級中等學校之學生班級人數一覽表 單位：人
學年度
普通科
專業群科及綜合高中學程
進修部
106
40
38
50
107
38
37
46
108
36
36
43
109
35
35
40
資料來源：教育部國教署。
(二)近年核定招生人數雖逐年下降，惟109學年度註冊率未達60%之學校仍高達16所
依教育部國教署提供之統計資料（詳表2），該基金所轄各學校之109學年度核定招生人數已降至5萬7,291人，與106學年度之6萬8,880人相較，減少1萬1,589人，降幅16.82%，惟該等學校之109學年度新生註冊人數僅5萬0,649人，與106學年度之6萬2,681人相較，減少1萬2,032人，降幅則高達19.20%；另以註冊率觀之，106學年度尚有91%，至109學年度已降至88.41%，，雖較108學年度之87.31%略有提升，惟仍未及9成。準此，教育部雖近年逐年調降核定招生人數，然新生註冊人數降幅高於核定招生人數降幅，對於改善註冊率下降之成效尚屬有限。
進一步分析高中校務基金各學校註冊率之分布情形（詳表3），其中109學年度註冊率達100%以上之學校數為17所，較108學年度增加3所；惟109學年度註冊率未達60%之學校數與108學年度均達16所，與106學年度之10所及107學年度之11所相較，未見改善，又其中8所學校已連續3個學年度之註冊率未達60%，持續面臨嚴峻之招生困境，亟待檢討改善。
表2 高中校務基金所轄學校106至109學年度招生情形
單位：人
項目/學年度
106
107
108
109
高級中
等學校
核定招生人數
68,100
60,429
58,296
56,703
新生註冊人數
62,097
53,703
50,991
50,190
特教學校
核定招生人數
780
701
647
588
新生註冊人數
584
563
475
459
合計
核定招生人數A
68,880
61,130
58,943
57,291
新生註冊人數B
62,681
54,266
51,466
50,649
註冊率B/A
91.00%
88.77%
87.31%
88.41%
說 明：統計範圍不含進修部及實用技能學程。
資料來源：教育部國教署。
表3 高中校務基金106至109學年度註冊率一覽表 單位：所
項目/學年度
106
107
108
109
學校總校數
153
145
145
145
註冊率100%以上學校數
20
14
14
17
註冊率90%以上未達100%學校數
66
52
59
60
註冊率80%以上未達90%學校數
35
44
28
27
註冊率70%以上未達80%學校數
10
15
11
15
註冊率60%以上未達70%學校數
11
10
17
10
註冊率未達60%學校數學校數
11
10
16
16
說 明：統計範圍不含進修部及實用技能學程。
資料來源：教育部國教署。
綜上，近來因受少子女化影響，各級學校學生來源均受到嚴重衝擊，故教育部除分階段調降班級學生人數外，並依「高級中等學校科及學程招生班級數核定作業要點」調減班級數，期紓緩高級中等學校招生不足之困境，然高中校務基金所轄學校近4(106至109)學年度之新生註冊人數降幅仍高於核定招生人數之降幅，且註冊率未達6成之校數偏高，教育部除依規定持續調控招生班級數或班級學生人數外，允宜加強輔導連年註冊率欠佳之學校，針對其辦學情況研謀善策，以解決招生困境。