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教育部所屬機構作業基金111年度預算評估報告

一、部分館所執行國立社教機構環境優化服務躍升計畫進度未如預期,為利各館所展演環境優化及安全性能提升,允宜加強管控作業進度以如期如質完成 日期:110年10月 報告名稱:教育部所屬機構作業基金111年度預算評估報告 目錄大綱:一、部分館所執行國立社教機構環境優化服務躍升計畫進度未如預期,為利各館所展演環境優化及安全性能提升,允宜加強管控作業進度以如期如質完成 資料類別:預算案評估 作者:廖來第

教育部所屬基金各館所係自國家12項建設起陸續建置,整體軟硬體建設已趨老舊,教育部為協助社教機構以優化之環境迎接民眾,提出「國立社教機構環境優化服務躍升計畫」(以下簡稱環境優化服務躍升計畫),期程為110至113年度,總經費14億574萬9千元,以期達成「1.改善館所建物體質,確保建物公共安全。2.營造舒適館舍空間,提供友善服務環境。3.優化基礎設施設備,提升館所專業形象。4.運用科技創新服務,建構全齡服務環境。」之目標,整體計畫由 9所國立社教機構共同參與,包括教育部所屬基金所轄6所社教機構(詳表1),經查:

(一)計畫內容概述

環境優化服務躍升計畫係由教育部終身教育司主導規劃,該計畫下轄「形象再造-改善館所建物體質,確保建物公共安全」、「空間優化-營造舒適館舍空間,提供友善服務環境」、「設備升級-優化基礎設施設備,提升館所形象」及「全齡服務-運用科技創新服務,建構全齡服務環境」子計畫,以優化各館所展演環境;各年度研擬執行細部計畫分別為110年度22項、111年度23項、112年度21項、113年度16項(詳表1)。教育部所屬基金所轄之6館所經費需求分別為國立臺灣科學教育館(下稱科教館)2億9,985萬5千元、國立自然科學博物館(下稱科博館)3億1,474萬元、國立科學工藝博物館(下稱科工館)1億2,793萬元、國立海洋科技博物館(下稱海科館)8,767萬4千元、國立海洋生物博物館(下稱海生館)3億8,040萬元、國立臺灣圖書館(下稱臺灣圖書館)3,700萬元。該基金各館所110年度預算經費合計1億8,497萬5千元,111年度賡續編列第2年經費計3億7,565萬3千元(詳表1)。

表1 國立社教機構環境優化服務躍升計畫110-113年度分年經費統計表 單位:新臺幣千元;項

社教機構名稱/年度

110

111

112

113

合計

國立臺灣科學教育館

5,609

112,112

73,687

108,448

299,855

國立自然科學博物館

64,700

69,137

154,720

26,183

314,740

國立科學工藝博物館

29,505

76,336

12,858

9,230

127,930

國立海洋科技博物館

5,027

28,252

33,350

21,045

87,674

國立海洋生物博物館

60,307

79,643

120,200

120,250

380,400

國立臺灣藝術教育館

500

5,725

2,275

8,500

國家圖書館

7,038

47,994

49,118

33,500

137,650

國立臺灣圖書館

19,827

10,173

4,000

3,000

37,000

國立公共資訊圖書館

4,500

7,500

12,000

合計

197,013

436,872

450,208

321,656

1,405,749

細部計畫項數

22

23

21

16

-

說 明:1.表內之國立臺灣藝術教育館、國家圖書館、國立公共資訊圖書館,為公務預算。

2.細部計畫項數係彙整自核定計畫分年執行策略,各館所各年度執行細部計畫之合計數,部分計畫為跨年期執行。

資料來源:彙整自教育部終身教育司提供資料。

(二)截至110年7月底,部分館所執行進度已有落後現象,允宜加強管控作業進度以如期如質完成,俾利展演環境優化及安全性能提升

依環境優化服務躍升計畫(110-113年度)核定計畫之風險管理分析(第102至114頁),以「招標不順-計畫執行館所及項目眾多,同一時間有多館所標案進行,恐面臨多次流標或廠商低價搶標之情形,進而影響工程施工進度及品質」之情境風險最高,影響層面包括可能造成期程延長1至2年,經費增加10% 至40%。

依教育部所屬基金各館所提供截至110年7月底之預算執行情形(詳表2),執行數7,765萬9千元,占預算數1億8,497萬5千元之41.98%,執行率最低為科博館之20.09%及科教館28.68%,最高則為海科館79.56%。依各館所提供各子計畫執行進度,截至110年7月底計有科博館、科工館及臺灣圖書館部分子計畫(詳表3)執行進度未如預期,多數原因為招標不順,無廠商或廠商不足而流標或廢標,此外,環境優化服務躍升計畫子計畫項目繁多,部分館所展演空間改造工程可能涉及特殊設備採購,安裝及測試費時,如科工館之圓形館空間再造已第2次廢標,各館所允宜加強管控作業進度以如期如質完成。

表2 截至110年7月底教育部所屬基金執行國立社教機構環境優化服務躍升計畫預算統計表 單位:新臺幣千元、%

分基金名稱

110預算

110年7月底執行數

執行率

國立臺灣科學教育館

5,609

1,609

28.68

國立自然科學博物館

64,700

13,000

20.09

國立科學工藝博物館

29,505

18,728

63.47

國立海洋科技博物館

5,027

4,000

79.56

國立海洋生物博物館

60,307

31,860

52.83

國立臺灣圖書館

19,827

8,462

42.68

合計

184,975

77,659

41.98

資料來源:彙整自教育部終身教育司提供資料。

表3 截至110年7月底教育部所屬基金執行國立社教機構環境優化服務躍升計畫進度落後之計畫及工作項目統計表

計畫及工作項目稱

辦理期程

截至110年7月底辦理進度

進度落後及相關改進措施

一、國立自然科學博物館

園區形象改造服務升級-鳳凰谷鳥園生態園區旅客服務設施整合修繕計畫

110-113年

1.售驗票亭採購案招標文件整理中。

2.公廁改善設計監造案已完成部分招標文件資料,將儘速簽辦招標。

3.旅客服務中心雨遮更新規劃,建築師於6月23日補充說明規劃報告書內容,將擇期辦理審查。

進度落後,1及2採小額採購,可於110年完成。

展示廳空間改造升級細部計畫

生命科學廳B1-數與形展廳更新

110-112年

更新主題與展示內容、製作展示標本、物件採購清單及研擬發包文件。

進度落後,預計9月份辦理採購招標作業。

植物園特展及活體蒐藏空間優化及展品充實升級計畫

已完成「建築執照申請書」交承攬單位申辦補照作業。

進度落後,俟補照審查完成後,進行改善工程發包作業。

園區安全及服務再提升計畫-鳥園電梯

110-113年

辦理使用執照變更。詢問建築師工程期程需160天,其中因受疫情影響,電梯交貨期程需120天。

決標後,與廠商討論是否可縮減交貨時間。

二、國立科學工藝博物館

建築物耐候與節能機能提升計畫-展示大樓外觀鋼構美化工程

110-113年

招標中,7月30至8月3日工程招標案公開閱覽

稍有延宕,且預算執行數不足,決標後努力改善。

強化專業場域功能

打造國際級會議空間

110-111年

室內裝修許可審查,於8月3日取得核可。

稍有延宕,且預算執行數不足,決標後努力改善。

圓形館空間再造

統包工程案7月5日第2次開標廢標;7月6日辦理第3次公告招標, 7月20日決標。

特展廳環境更新

7月7日第1次公告上網,僅有1家投標未達3家而流標;7月26日進行第2次公告領標,7月30日截止領標,8月2日開標。

大銀幕電影院更新

工程招標案於7月9日上網公告,因無廠商投標而流標,進行第2次公告中,訂於8月5日截止投標、8月6日審標。

三、國立臺灣圖書館

智慧化圖書自動分檢系統

110年

1.7月15日辦理第1次上網公開招標,7月29日開標,因投標廠商家數不足流標。

2.8月3日辦理第2次招標,8月19日辦理評選會議,並預計於9月中旬辦理價格標作業。

決標後努力改善。

說 明:表內僅列出各館所提供進度有落後之計畫及細項。

資料來源:彙整自教育部所屬基金各分基金提供資料

綜上,教育部所屬基金111年度賡續編列辦理國立社教機構環境優化服務躍升計畫第2年經費計3億7,565萬3千元,110年度截至7月底之預算執行率為41.98%,未達5成,部分館所執行進度已有落後現象,允宜加強管控作業進度以如期如質完成,俾利展演環境優化及安全性能提升。