機場公司111年度預算案於勞務成本、其他營業成本、業務費用及管理費用合計編列「地租及水租」47億7,830萬2千元，係承租民航局及國防部軍備局之土地租金。經查：

(一)承租民航局土地之租金費率相較其他租金費率偏高，甚需舉債支付

1.租金費率相對較高：機場公司承租民航局土地租金費率係依公告地價7%，相較其他租金費率偏高，且多年未調整。經查機場公司承租國防部土地之租金費率為申報地價5%(詳表1)，而臺灣港務公司承租交通部航港局土地之租金費率係按申報地價年息2%。惟機場公司承租民航局土地之租金費率卻為公告地價7%，顯相對偏高，機場公司自99年11月1日成立迄今，雖曾與相關機關研議，然而該費率均未獲調降。

2.舉債支付租金：機場公司111年度預算案短期債務較110年度增加50億元，係用於土地租金及營運週轉等維持日常營運支出，雖交通部109年12月同意機場公司109年第4季土地租金暫緩繳交，惟日後仍需支付租金。鑒於疫情導致機場公司運量驟降，已連續3年大幅虧損，為實質紓解該公司資金需求壓力，允宜儘速檢討調降租金費率，或研議在機場園區重大建設期間免繳租金之可行性。

表1 機場公司支付民航局及國防部土地租金概況表

單位：新臺幣千元；公頃

機關

項目

108年度決算

109年度決算

110年度預算案

111年度預算案

民航局

土地租金

4,575,474

4,575,904

4,591,904

4,706,302

承租面積

1,171.50

1,171.50

1,171.50

1,171.50

租金費率

公告地價7%。

國防部

土地租金

62,328

65,770

72,350

72,000

承租面積

78.20

78.22

85.42

85

租金費率

申報地價5%。

資料來源：機場公司。

(二)國有非公用不動產租金費率配合疫情影響已提出減收措施

財政部國有財產署(以下簡稱國產署)於109年4月發布防疫期間國有非公用不動產租金減收措施，無須合法使用人提出申請，即對各類租約承租人減收租金。

(三)審計部曾建請交通部檢討調降對機場公司之土地租金費率

審計部於105年度中央政府總決算審核報告，建請交通部協助減輕機場公司財務負擔，其措施之一係於機場公司重大建設計畫執行期間，檢討調降民航局經管土地租金費率。

綜上，桃園機場運量因疫情而嚴重衰退，已連續3年呈現大幅虧損，且未來因應第三跑道興建等重大工程，資金需求龐大，雖交通部同意109年第4季租金暫緩繳交，惟遞延繳付之租金支出仍為龐大負擔，導致該公司甚至需舉債支應。故允宜參酌其他公有地租金費率及相關減收措施及審計部意見，檢討調降土地租金費率，並研議在機場園區重大建設期間免繳租金之可行性，以實質減輕資金籌措壓力，俾利機場公司營運及財務健全發展。