機場公司111年度預算案於「用人費用」編列績效獎金6,407萬3千元。經查：

(一)近年度績效獎金概況

1.績效獎金發放規定：據「交通部所屬實施用人費率事業機構經營績效獎金實施要點」及「桃園國際機場股份有限公司核發經營績效獎金應行注意事項」規定，績效獎金須有盈餘始得發放，由決算稅前盈餘加減政策因素影響數後，達成之「總盈餘」，與「法定稅前盈餘加減政策因素影響金額」相較，前者未達後者時，以1.2個月按達成比率計算。

2.109年度決算淨損，加減政策因素後核發2.4個月績效獎金：機場公司108年度以前因決算稅前淨利超逾預算甚多，故發放2.4個月績效獎金；109年度決算稅前淨損19億826萬6千元元，加減政策因素影響數後，核發2.4個月績效獎金共計1億371萬元。

3.111年度預算案編列淨損：111年度預算案編列稅前淨損63億3,100萬3千元，雖未有盈餘而編列績效獎金6,407萬3千元(1.2個月)。據該公司說明略以，「111年營業收益若未達預期並非員工不努力，而是因配合國家邊境管制政策所致，…故仍依規定編列績效獎金預算…」。

表1 機場公司近年度績效獎金 單位：新臺幣千元；人

項目

107年度決算

108年度決算

109年度決算

110年度預算案

111年度預算案

績效獎金數額

94,399

97,943

103,710

61,822

64,073

月數

2.4個月

2.4個月

2.4個月

1.2個月

1.2個月

人數

597

615

648

687

688

決算稅前淨利(淨損)

9,060,937

10,097,723

-1,908,266

-2,098,902

(截至110年8月底)

-

預算稅前淨利(淨損)

7,399,055

7,406,634

7,817,572

5,382,470

-6,331,003

資料來源：機場公司110年9月提供。

(二)因邊境管制之不可抗力因素導致運量萎縮，致年度虧損仍編列績效獎金，允宜考量外界觀感酌情說明

109年1月起新冠肺炎疫情影響國內社會及經濟環境甚鉅，旅行業及旅宿業等觀光產業首當其衝，而機場公司因我國邊境管制政策，導致機場航班及旅客人數劇降；惟該公司屬事業體制並以追求合理盈餘為目標，且交通部前述規定明定須有盈餘始得發放績效獎金，該公司110年截至8月底累計稅前虧損將近21億元，111年度預計稅前虧損63億元，仍編列1.2個月績效獎金，雖疫情為不可抗力因素，然鑒於當前社會各行業尤其觀光產業受疫情衝擊甚鉅，為避免其他行業員工產生相對剝奪感，允宜考量外界觀感，適時對外公開影響盈餘之政策因素內容及其影響數額。

綜上，機場公司因邊境管制因素致運量萎縮，111年度預算案編列當期淨損63億餘元，仍編列1.2個月績效獎金6,407萬3千元，允宜考量外界觀感酌情說明。