經濟部111年度編列「行政規費收入-登記費」6億2,104萬7千元，包含礦業權設定、變更及移轉等礦業登記13萬3千元，暨公司設立、增減資、變更登記及動產擔保交易登記等工商登記6億2,091萬4千元。經查：

(一)近年度預算執行情形

彙整近年度經濟部「行政規費收入-登記費」預算編列及執行情形(詳表1)，108及109年度決算之實現率均未達8成，110年度迄8月底實現率尚未達4成，預算執行未如預期。詢據經濟部表示，主要為「公司登記規費收費準則」107年11月修正實施，將收費基準由章程所訂資本總額修正為實收資本總額及實際受理件數未如預期。

依公司法第438條及有限合夥法第43條規定：受理公司或有限合夥名稱及所營事業預查、登記、查閱、抄錄、複製及各種證明書等之各項申請，應收取費用。另依經濟部據以訂定之「公司登記規費收費準則」及「有限合夥規費收費準則」等規定，公司或有限合夥設立登記及增加資本登記，按其實收資本額或所增之實收資本額每新臺幣4千元1元計算(即登記或增加實收資本額4千分之1)；未達新臺幣1千元者及其他登記事項，原則上以1件或每1分公司新臺幣1千元計算，另公司登記案件以電子方式申請者，每件減收規費新臺幣300元。惟經濟部111年度預算有關工商「登記費」之歲入編列說明僅簡單載明：「111年度全國公司增資總額預估441,824,000千元，登記費收入為登記資本額4千分之一，計110,456千元。」及「分公司設立及其他登記509,009件，平均每件1千元，計509,009千元。」並未就公司或有限合夥組織別、新設、增資及電子方式申請等重要登記事項分別估列說明，預算籌編未盡周延，亦不利後續追蹤考核，允宜檢討並研謀改善。

表1 近年度經濟部「行政規費收入-登記費」預算編列及執行概況

單位：新臺幣千元；%

年度

工商登記

礦業登記

合計

預算數

決算數

實現率

預算數

決算數

實現率

預算數

決算數

實現率

108

611,944

419,014

68.47%

218

92

42.20%

612,162

419,106

68.46%

109

610,618

466,679

76.43%

91

98

107.69%

610,709

466,777

76.43%

110

619,512

238,684

38.53%

143

38

26.57%

619,655

238,722

38.52%

111

620,914

-

-

133

-

-

621,047

-

-

說 明：110年度決算數及實現率為迄8月底自結數。

資料來源：經濟部提供資料。

(二)109年度「製造業」及「批發及零售業」新設家數縮減，開辦企業等國際評比仍居劣勢，法規鬆綁及行政簡化，仍待精進

彙整近3年度公司組織登記家數及實收資本額概況，詳表2及表3，並說明如下：

1.109年度總登記公司72萬293家、實收資本額25.45兆元；新設立公司4萬6,014家，新設立資本2,583.05億元，尚呈逐年成長趨勢。

2.惟比較「製造業」、「電力及燃氣供應業」、「營建工程業」、「批發及零售業」、「金融保險業」、「不動產業」及「專業、科學及技術服務業」等重要產業別新設公司情形，近3年度「製造業」新設公司家數呈縮減，設立資本額亦未見成長趨勢；109年度「批發及零售業」新設公司總設立資本額68.96億元為近3年度最低者；「營建工程業」、「不動產業」、「金融保險業」及「專業、科學及技術服務業」尚呈增長趨勢，允宜審慎評估增減原因，以利我國各項產業布局規劃。

3.另依據瑞士洛桑國際管理學院IMD於2021年6月發布之2021年IMD世界競爭力年報，在64個受評比經濟體中，我國於「新企業密度」及「開辦企業所需天數」等有關政府效能之評比分別為41名及33名，相對劣勢，較2020年40名及33名，未見提升，法規鬆綁及行政簡化，仍待精進。

綜上，近2年度工商登記費收入均未達預期，另依2021年6月發布之2021年IMD世界競爭力年報，我國於「新企業密度」(第41名)及「開辦企業所需天數」(第33名)之國際評比相對劣勢，允宜審慎檢討各項公司登記事項未達預算目標原因，並於預算中載明編列基礎，以利後續追蹤考核，並賡續檢討法規鬆綁及開辦企業作業程序之簡化，俾利民眾投資創業，進而提高國家競爭力。

表2 近3年度公司登記家數及資本額概況 單位：家；新臺幣百萬元；%

年度

現有總登記公司

新設立公司

家數

年增率

實收資本額

年增率

家數

年增率

實收資本額

年增率

107

705,234

101.37

24,219,729

102.91

42,695

92.50

206,881

125.18

108

705,554

100.05

24,906,085

102.83

41,870

98.07

156,102

75.45

109

720,293

102.09

25,446,588

102.17

46,014

109.9

258,305

165.47

資料來源：經濟部109年經濟統計年報(110年5月)。

表3 近3年度新設立公司重要產業分布概況 單位：家；新臺幣百萬元

項目

年度

製造業

電力及燃氣供應業

營建工程業

批發及

零售業

金融保險業

不動產業

專業、科學及技術服務業

家數

107

7,948

607

5,606

4,501

4,445

2,465

9,326

108

7,330

615

5,495

4,166

4,610

2,837

9,176

109

7,482

718

6,017

4,374

6,292

3,202

9,942

實收資本額

107

23,089

5,173

12,869

7,914

92,104

17,197

19,229

108

23,939

2,876

13,164

9,089

43,490

20,602

19,895

109

22,862

3,010

13,891

6,896

129,489

22,002

37,746

資料來源：經濟部109年經濟統計年報(110年5月)。