經濟部111年度「推動商業科技發展」編列「獎補助費-對國內團體之捐助」2億4,881萬2千元及11項委辦計畫之「委辦費」1億6,945萬4千元，合共4億1,826萬6千元，用以推動或補助商業服務業之產業創新或優化。經查：
(一)111年度預算編列情形
有關111年度「推動商業科技發展」編列「獎補助費-對國內團體之捐助」及11項委辦計畫之辦理內容，彙整詳表1，並說明如下：
1.「委辦費」1億6,945萬4千元：包含「物流國際化與科技化推動計畫」4,015萬3千元、「電子商務發展與安全推動計畫」5,938萬1千元、「提升服務業競爭力與高值化輔導」1,795萬5千元、「臺灣餐飲國際化及科技化服務計畫」3,656萬5千元及「商業發展科技研究能量建置及輔導」1,540萬元。
2.「對國內團體之捐助」2億4,811萬2千元：包含對企業之補助8,772萬2千元及財團法人1億6,039萬元；重要辦理事項則包含「服務業創新研發計畫」鼓勵業者自主從事創新研發7,712萬2千元，「推動優質智慧商業-流通服務智慧化推動計畫」捐助財團法人9,602萬6千元，協助批發零售及物流業者應用物聯網及人工智慧等科技，發展創新商品供銷服務解決方案與商業模式等措施。
3.預期成果：「服務業創新研發計畫」將補助創新研發至少65案、引導業者相對投入研發經費及增加營業額均至少1.5億元；「流通服務智慧化推動計畫」協助流通服務業者導入創新科技及服務模式，預計推動5件示範案例，促成服務營收達10億元。
表1 111年度經濟部「推動商業科技發展」對國內團體捐助及對外委辦計畫概況表 單位：新臺幣千元
分支計畫名稱
對國內團體之捐助
委辦費
委辦計畫明細
計畫名稱
金額
物流國際化與科技化推動計畫
36,600
40,153
1.電商通路物流服務推動計畫
29,597
2.物聯網應用場域資安強化推動計畫-改善升級物流業物聯網資訊安全計畫
10,556
電子商務發展與安全推動計畫
-
59,381
3.推動跨境電商發展計畫
36,298
4.網路購物環境健全發展計畫
14,210
5.資安跨域整合聯防計畫-網路零售資安聯防計畫
7,373
6.網際網路內容防護機構計畫
1,500
提升服務業競爭力與高值化輔導
2,326
17,955
7.商業服務業能源管理與技術輔導計畫
5,000
8.生活服務業競爭力提升計畫
8,955
9.臺灣老店創新發展與國際推廣計畫
4,000
臺灣餐飲國際化及科技化服務計畫
-
36,565
10.餐飲業國際化推動計畫
36,565
商業發展科技研究能量建置及輔導
113,160
15,400
11.服務業創新研發計畫
15,400
推動優質智慧商業計畫
96,026
-
-
合 計
248,112
合 計
169,454
資料來源：經濟部111年度預算案。
(二)允宜審酌產業發展，滾動檢討各項輔導資源之配置及優先順序，並強化輔導或研發成果之分享擴散，以提高成效
1.比較「批發及零售業」、「運輸及倉儲業」及「住宿及餐飲業」等三大商業服務業107年度至110年7月底營運概況(詳表2)，營業家數尚呈逐年成長，惟受COVID-19疫情影響，110年迄7月底三大商業服務業就業人數318萬人，係自107年度以來最低者，其中「住宿及餐飲業」較109年度減少1.3萬人、減幅1.52%，影響最大。
2.為降低疫情對商業服務業營運之衝擊，經濟部於「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算」第3次追加預算，對於110年5月至7月間(3個月期間)營業額衰退5成以上之艱困事業，提供一次性營運資金補貼；參據經濟部提供資料，迄110年8月底已核定補貼21.95萬餘家業者，員工84.91萬人，已撥付補貼金額339.65億餘元(詳表3)，占三大商業服務業總營業家數2成以上，受影響業者數甚鉅。
3.111年度「推動商業科技發展」所編列辦理之各項商業服務業輔導計畫，多為延續性計畫，詢據經濟部配合後疫情產業發展之調整方向表示，如「餐飲業國際化推動計畫」將協助餐飲業以「導入數位科技系統服務」、「改善場域服務體驗」及「數據驅動掌握顧客脈動」等3大構面進行輔導，並結合大數據分析，協助業者建立標準化及系統化營運管理模式；「網路購物環境健全發展計畫」則將協助業者以數位工具強化客戶關係管理，持續帶動營業額增長，並擴大舉辦主題式網路購物活動，輔導業者共同參與規畫主題，以提升活動銷售額。
4.鑑於全球疫情尚未完全控制，允宜審酌疫情影響，滾動檢討各項輔導資源之配置及優先順序，以符產業實需；另我國商業服務業110年7月已逾90萬家，惟政府資源有限，每年輔導補助家數有限(如「服務業創新研發計畫」109及110年度實際補助75案及71案，111年度預計補助65案)，允宜賡續強化輔導或研發成果之分享擴散，以利產業升級轉型，並提高成效。
綜上，111年度「推動商業科技發展」編列「獎補助費-對國內團體之捐助」2億4,881萬2千元及11項委辦計畫之「委辦費」1億6,945萬4千元，合共4億1,826萬6千元，用以推動或補助商業服務業之產業創新或優化；惟受疫情影響，110年5月至7月間逾20萬家商業服務業營業額衰退5成以上，允宜審酌疫情變化及產業發展，滾動檢討111年度各項輔導資源之產業配置及優先順序，以符業者所需，並加強輔導或研發成果之分享擴散，以利產業升級轉型，並提高計畫執行成效。
表2 近年度我國主要商業服務業營運概況表 單位：家；千人
年度
批發及零售業
運輸及倉儲業
住宿及餐飲業
合計
營利事業
家數
就業人數
營利事業
家數
就業人數
營利事業
家數
就業人數
營利事業
家數
就業人數
107
672,736
1,901
32,555
446
152,200
838
857,491
3,185
108
678,410
1,915
33,216
450
157,098
848
868,724
3,213
109
689,172
1,899
34,098
455
165,490
854
888,760
3,208
110
(迄7月)
698,508
1,882
34,466
457
168,891
841
901,865
3,180
資料來源：財政部財政統計資料庫/營利事業家數統計；主計總處統計專區/就業、失業統計。
表3 「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算」第3次追加預算對商業服務業紓困補貼辦理概況表 單位：家；人；新臺幣千元
業別
申請家數
核定家數
已撥付補貼情形(迄110年8月底)
家數
員工數
補貼金額合計
總計
316,555
219,539
219,539
849,148
33,965,920
1.批發業
97,807
69,170
69,170
324,217
12,968,680
2.零售業
101,235
68,955
68,955
240,534
9,621,360
3.餐飲業
59,035
40,570
40,570
151,807
6,072,280
4.其他
58,478
40,844
40,844
132,590
5,303,600
資料來源：經濟部提供。