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經濟部111年度單位預算評估報告

八、投資臺灣三大方案將於110年底屆期,111年度賡續編列委辦費2,616萬餘元,允宜審酌未來業務量,核實評估所需經費 日期:110年10月 報告名稱:經濟部111年度單位預算評估報告 目錄大綱:八、投資臺灣三大方案將於110年底屆期,111年度賡續編列委辦費2,616萬餘元,允宜審酌未來業務量,核實評估所需經費 資料類別:預算案評估 作者:林靜玟 施岑佩

111年度賡續編列「促進投資-加速投資臺灣之服務計畫」2,453萬8千元(全數為委辦費),主要用以成立專案辦公室推動投資臺灣三大方案之單一窗口服務等事項。經查:

(一)投資臺灣三大方案辦理情形

為因應美中貿易爭端,吸引優質臺商回臺投資,行政院自108年1月起推動「歡迎臺商回臺投資行動方案」,辦理期程為108至110年;同年6月再核定「根留台灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」,合稱「投資台灣三大方案」,提供土地、水、電、稅務專屬服務等客製化單一窗口,精簡縮短審查時間於2週內完成,並由國發基金等提供融資優惠及補助銀行委辦手續費等措施,預計3年內新增投資1.5兆元及12.8萬個就業機會。

參據經濟部提供截至110年8月12日執行概況(詳表1),已審核通過966家投資案件、預計投資金額1兆3,009.32億元(包含「歡迎臺商回臺投資行動方案」8,354.19億元、「根留臺灣企業加速投資行動方案」1,990.43億元、「中小企業加速投資行動方案」2,664.70億元),達預定目標1.5兆元之86.73%;惟已落實投資金額1兆449.38億元,占預計投資金額80.32%,尚有約二成預計投資計畫尚未執行,詢據經濟部表示,廠商投資之計畫將於3-6年內分年落實投資。

(二)允宜盤整辦理成效,並審酌未來業務量,核實評估所需經費

1.截至110年8月12日「投資臺灣三大方案」所通過預計投資規模及實際就業人數雖達預計目標之8成,惟就各方案比較,「根留臺灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」實際投資金額僅達預計投資規模72.57%及66.46%;審計部109年度中央政府總決算審核報告並提具審核意見:「經濟部配合行政院推動歡迎臺商回臺投資行動方案、根留臺灣企業加速投資、中小企業加速投資等三大行動方案,惟尚有投資進度未如預期、網站資訊公開未盡適正,與審查通過未符合資格要件之廠商等情事,亟待研謀妥處。」允宜審慎盤整執行成效,並深入瞭解企業未依計畫進度投資之原因並提供必要協助,確切落實該三大投資方案之推動目的。

2.另「投資臺灣三大方案」將於110年底屆期,有關111年度仍賡續編列「促進投資-加速投資臺灣之服務計畫」之用途,詢據經濟表示:仍有多家廠商將於111年後陸續完成投資,除定期追蹤及瞭解投資進度外,也需專案協助廠商排除投資障礙或因應實際需求進行計畫變更等,爰賡續編列該計畫。

3.鑑於投資臺灣三大方案將於110年度屆期,後續業務主要包含追蹤控管及未完成投資廠商之輔助等,相關業務量似將縮減,惟111年度所編委辦費2,453萬8千元較110年度該計畫實際發包金額2,610萬元,僅減少156萬2千元,尚有節約空間,允宜依行政簡化或審酌納入日常投資業務之可能性等,核實評估所需預算,以符實需。

綜上,經濟部111年度賡續編列「促進投資-加速投資臺灣之服務計畫」2,453萬8千元,用以成立專案辦公室推動投資臺灣三大方案之單一窗口及後追蹤控管事項,鑑於該方案將於110年底屆期,允宜依行政簡化及節約原則,核實評估所需預算,以維政府資源之合理有效運用。

表1 「投資臺灣三大方案」之實施概況(截至110年8月12日)

單位:新臺幣億元;人;家

項目

歡迎臺商回臺投資行動方案

根留臺灣企業加速投資行動方案

中小企業加速投資行動方案

實施期間

3年

108年1月至110年底

2.5年

108年7月至110年底

2.5年

108年7月至110年底

適用對象

受美中貿易衝擊、赴中國大陸投資2年以上

非屬中小企業,且未取得歡迎臺商回臺投資行動方案資格之大企業

符合中小企業認定標準,使用統一發票,且未申請歡迎臺商回臺投資方案之中小企業

匡列貸款額度

(財源)

5,000

(國發基金)

1,300

(國發基金)

2,000

(中小企業發展基金1,000億元、國發基金逾1,000億元)

預計總目標

投資總金額

9,000

2,500

3,500

就業人數

77,000

21,000

30,000

迄110年8月12日

通過家數

220

110

636

預計投資金額

8,354.19

1,990.43

2,664.70

創造就業人數

實際數

69,283

15,084

24,737

占預計目標比

89.98%

71.83%

82.46%

落實投資情形

金額

7,234.09

1,444.46

1,770.83

占預計投資比

86.59%

72.57%

66.46%

說 明:落實投資情形占比=落實投資金額/預計投資總金額。

資料來源:經濟部提供資料。