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經濟部111年度單位預算評估報告

一0、「科技專案」較上年度預算增加2成,主要係新增數位科技領航企業研發深耕等數項計畫,允宜審慎評估規劃並落實研發成果運用,以達成強化科技創新、帶動產業轉型升級等目標 日期:110年10月 報告名稱:經濟部111年度單位預算評估報告 目錄大綱:一0、「科技專案」較上年度預算增加2成,主要係新增數位科技領航企業研發深耕等數項計畫,允宜審慎評估規劃並落實研發成果運用,以達成強化科技創新、帶動產業轉型升級等目標 資料類別:預算案評估 作者:林靜玟 施岑佩

經濟部111年度預算案編列「科技專案」計畫162億3,399萬3千元,占經濟部年度歲出預算數之78.62 %,較110年度「科技專案」預算數134億8,383萬3千元,增加27億5,016萬元,增幅達20.40%;如與109年度決算數147億8,805萬5千元比較,則增加14億4,593萬8千元,增幅9.78%。經查:

(一)111年度「科技專案」計畫較上年度預算數增加27.50億元,主要係「業學界科技專案計畫」增列補助企業創新研發淬鍊及數位科技之領航企業研發深耕計畫等經費25.51億元等所致

依經濟部111年度預算書所載,111年度「科技專案」計畫162億3,399萬3千元,較110年度增加27億5,016萬元,主要係「其他法人科技專案計畫」較110年度增列辦理化合物半導體先進製造技術研發與關鍵應用發展及次世代車電關鍵技術計畫等經費3億1,062萬2千元、「業學界科技專案計畫」較110年度增列補助企業創新研發淬鍊及數位科技之領航企業研發深耕計畫等經費25億5,105萬8千元,以及「工研院科技專案計畫」、「資策會科技專案計畫」分別較110年度減列辦理晶片設計與半導體科技研發應用計畫等經費7,158萬4千元、辦理人工智慧技術深耕與產業共創計畫等經費1億2,060萬5千元等所致(110年度及至111年度「科技專案」計畫預算數比較概況,詳表1)。

表1 110年度及111年度「科技專案」各分支計畫、科目預算數比較表 單位:新臺幣千元;%

分支計畫及

用途別科目

110年度

預算數

111年度

預算案數

111年度預算案數與110年度預算數增減比較

金額

比率

1.科技行政管理

83,141

89,171

6,030

7.25%

人事費

56,676

57,967

1,291

2.28%

業務費

16,890

18,154

1,264

7.48%

設備及投資

75

50

-25

-33.33%

獎補助費

9,500

13,000

3,500

36.84%

2.政策研究與推動計畫

731,789

806,428

74,639

10.20%

業務費

378,018

426,914

48,896

12.93%

獎補助費

353,771

379,514

25,743

7.28%

3.工研院科技專案計畫

6,431,013

6,359,429

-71,584

-1.11%

獎補助費

6,431,013

6,359,429

-71,584

-1.11%

4.資策會科技專案計畫

931,768

811,163

-120,605

-12.94%

獎補助費

931,768

811,163

-120,605

-12.94%

5.其他法人科技專案計畫

2,450,611

2,761,233

310,622

12.68%

獎補助費

2,450,611

2,761,233

310,622

12.68%

6.業學界科技專案計畫

2,855,511

5,406,569

2,551,058

89.34%

獎補助費

2,855,511

5,406,569

2,551,058

89.34%

科技專案合計

13,483,833

16,233,993

2,750,160

20.40%

資料來源:整理自經濟部110年度及111年度單位預算書。

(二)配合政府推動「高科技研發中心」,發展六大核心戰略產業等政策,111年度新增「數位科技之領航企業研發深耕計畫」、「亞灣5G AIoT創新科技應用綱要計畫」等7項計畫,允宜審慎評估規劃及落實績效考評作業,並加強研究成果與產業界之鏈結,以達成強化我國科技創新、帶動產業轉型升級等目標

據經濟部111年度預算書所載,本年度新增「數位科技之領航企業研發深耕計畫」等7項新興計畫,經費合計41.76億元,計畫期程均為4年(111至114年度),總經費達167.05億元;依經濟部技術處(以下簡稱技術處)提供上開7項新興計畫之補助對象包括工研院、金屬中心、資策會、生技中心、船舶中心、車輛中心及相關業者等(詳表2),各該新興計畫內容及預計效益概要分述如下:

表2 111年度科技專案新興計畫期程、總經費、各年度分配額及其補捐助對象概況表 單位:新臺幣億元

計畫名稱/年度/項目

111

年度

112

年度

113

年度

114

年度

總經費

預計補捐助對象

1.化合物半導體先進製造技術研發與關鍵應用發展

4.75

4.75

4.75

4.75

19.00

工研院、金屬中心

2.亞灣5G AIoT創新科技應用

4.705

4.705

4.705

4.705

18.82

工研院、金屬中心、資策會、船舶中心、業者

3.量子科技關鍵元件及系統模組開發

0.85

0.85

0.85

0.85

3.40

工研院

4.次世代車電創新研發環境建構及關鍵系統技術開發

4.80

4.80

4.80

4.80

19.20

工研院、車 輛中心、金屬中心、業者

5.大功率電力轉換系統(PCS)研發

1.74

1.74

1.74

1.74

6.96

工研院、業者

6.精準健康技術研發與創新應用推動

4.918

4.918

4.918

4.918

19.67

生技中心、工研院、資策會

7.數位科技之領航企業研發深耕

20.00

20.00

20.00

20.00

80.00

合計

41.76

41.76

41.76

41.76

167.05

資料來源:整理自經濟部111年度單位預算書及技術處提供資料。

1.「化合物半導體先進製造技術研發與關鍵應用發展」計畫:扣合六大核心戰略產業之新世代半導體技術政策,建構國內化合物半導體與車用電子產業生態系。重點為發展化合物半導體高效能雷射改質設備技術;投入晶圓生產與封裝用自主材料;對準電動車需求,發展符合車規驗證化合物半導體元件與模組。長期目標將完善化合物半導體設備、材料、元件與應用布局,開創南部新興產業聚落,進軍高成長之化合物半導體與電動車市場。

2.「亞灣5G AIoT創新科技應用」綱要計畫:配合國家六大核心戰略產業推動,以5G、AI、IoT科技發展結合創新應用,促成5G AIoT應用場域實證與商用,以維持臺灣ICT技術領先之優勢。中央相關部會與高雄市政府多次研商後,決議以高雄亞洲新灣區規劃發展5G AIoT新科技,結合周邊高雄港整體開發,將可快速形塑南臺灣重要科技產業發展聚落,吸引北部產業至南部地區擴大投資,達成南北均衡發展。

3.「量子科技關鍵元件及系統模組開發」計畫:依據臺灣量子科技之科研規劃外部專家討論會議及臺灣量子科技之科研規劃會議,研擬量子科技科研綱要規劃;本計畫借重我國領先國際之半導體及資通訊產業優勢,與透過整合產學研人才資源及國際合作,擬就量子電腦關鍵零組件技術為本計畫之執行重點。計畫所開發出來相關技術,將布局核心關鍵IP,未來在臺灣廠商投入量子科技時,可補足量子科技缺口並與產業對接,能夠擁有關鍵技術與核心IP,加速技術落地。

4.「次世代車電創新研發環境建構及關鍵系統技術開發」計畫:呼應蔡總統109年5月20日就職演說,打造六大核心戰略產業,發展「資訊及數位相關產業」中「國際級系統解決方案」及「輸出AIoT解決方案」。計畫目標為發展次世代車電關鍵可商品化關鍵技術、整合驗證平台及完備車電研測驗證能量,以因應智慧車輛的創新應用之急速發展,帶動我國車輛電子產業搶占國際市場。

5.「大功率電力轉換系統(PCS)研發」計畫:呼應蔡總統109年5月20日就職演說,打造綠電及再生能源產業,掌握大功率PCS與碳化矽功率元件設計/模組封測技術自主化,除可提升國內技術能量,並可創造未來碳中和經濟產業國際競爭力。短期目標將投入碳化矽基礎MW級綠電應用PCS研發、高壓大功率併網檢測驗證技術自主與高壓碳化矽功率元件/模組技術開發,補足現行PCS產業市場缺口及開創國產碳化矽半導體應用於綠電及再生能源產業之實績。長期目標將持續配合政府與業者未來產業規劃,以更大功率、高效率且更高功率密度之離岸風電產業應用進行研發。

6.「精準健康技術研發與創新應用推動」計畫:配合六大核心戰略產業推動方案及2020生技產業策略諮議委員會議(BTC)結論,發展關鍵生物製造技術。另依行政院科技會報召開之創新生物製造技術發展溝通會議決議:自動化製造標的如細胞、mRNA、DNA、RNA等為臺灣發展利基。故本計畫主要進行核酸藥物開發與關鍵製程,布局核酸藥物利基領域,建構新興領域生物製造技術平台,扶持國內創新生技藥物與先進製造能量,補足核酸藥物產業缺口,加速國際接軌;並完善細胞治療產業供應鏈,跨域整合以開發自動化、高效能製程與規模化生產平台。

7.「數位科技之領航企業研發深耕計畫」計畫:呼應蔡總統推動「高科技研發中心」政策,經行政院院會通過並為六大核心戰略產業「資訊及數位」重要之一環。加速吸引國際領導大廠在臺設立高端研發基地並落地與國內產業共創,提升我國領導型產業技術競爭力,接軌國際市場發展新興產業聚落。

近年受美中貿易戰及COVID-19疫情衝擊,全球供應鏈與產業分工型態發生劇烈改變,為厚植我國經濟成長動能,並掌握後疫情時代之遠距應用與供應鏈重組契機,政府爰於「五加二」產業創新、AI與5G既有基礎上,藉由強化科技創新及擴大國際合作等策略推動六大核心戰略產業,期能將我國打造為「高階製造、高科技研發、半導體先進製程、綠能發展」中心。衡酌111年度預算新增「數位科技之領航企業研發深耕計畫」等7項計畫,主要係配合科技部相關計畫辦理,預計未來4年(111至114年度)總經費達167.05億元,按技術處表示上述各項新增計畫之計畫書(草案)截至110年9月中旬仍待修正中,尚未經行政院核定,故為落實預算法所定之計畫預算精神,並期各該計畫能發揮預期效益及技術研發價值,允宜審慎縝密規劃計畫內容與經費配置,並加強督促工研院、金屬中心、資策會、生技中心、船舶中心、車輛中心及相關業者等補助對象積極提升各該計畫科技創新能力及後續研發成果之運用效益。

綜上,經濟部111年度「科技專案」計畫預算案數162.34億元,較110年度增加27.50億元增幅逾2成,主要係新增「數位科技之領航企業研發深耕計畫」等7項計畫經費所致,鑒於該新增計畫未來4年度預計總經費達167.05億元,為落實各該計畫預期效益,允宜審慎規劃計畫內容與經費配置,並督促受補助研發機構與業者加強計畫科技創新能力與研究成果技轉應用,以提升產業創新效益,達成帶動產業轉型升級等目標。