111年度「科技專案」預算案數162億3,399萬3千元，主要包括「工研院科技專案計畫」63億5,942萬9千元、「資策會科技專案計畫」8億1,116萬3千元以及「其他法人科技專案計畫」27億6,123萬3千元，法人科專合計99億3,182萬5千元，占111年度「科技專案」預算數比率達61.18%為大宗，另「業學界科技專案計畫」54億0,656萬9千元，占比33.30%次之。經查：
(一)109年度取得國內、外專利件數較以往年度呈現逐年遞減趨勢
專利權取得及運用為衡量科技專案研發成果之重要可量化績效指標之一。近5年度(105至109年度)科技專案計畫取得國內、外專利數總計8,360件，惟105年度取得國內、外專利總數1,914件，106年度至108年度逐年遞減為1,792件、1,645件及1,578件，而109年度再降至1,431件，近5年度取得國內、外專利數呈現逐年減少趨勢。另近5年度以法人科專取得專利7, 807件占93.39%最多，然109年度法人科專分別取得國內、外專利496件及803件，相較於105年度之924件及946件，亦呈現逐年遞減(詳表1)。據技術處表示，法人科專近年取得國內、外專利數量遞減，主要係因法人科專預算從105年151.7億元降至109年111.8億元，且105年起採「重質不重量」方式進行專利布局，爰每年專利獲得數量減少。
表1 105至109年度科專計畫取得國內、外專利統計表 單位：件
科專
類型
專利
類別
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
合計
法人科專
國內
924
916
722
700
496
3,758
國外
946
776
802
722
803
4,049
小計
1,870
1,692
1,524
1,422
1,299
7,807
學界科專
國內
5
27
19
32
17
100
國外
1
4
15
13
17
50
小計
6
31
34
45
34
150
業界科專
國內
33
32
59
77
43
244
國外
5
37
28
34
55
159
小計
38
69
87
111
98
403
總計
1,914
1,792
1,645
1,578
1,431
8,360
資料來源：整理自技術處提供資料；以下表2、3同。
(二)近年已取得之專利超過6年尚未運用者增幅逾五成，且未使用專利每年相關管理維護費用達億元
近年法人科專計畫以規劃開發未來產業發展所需核心技術，以及建立相關產業關鍵零組件與產品之關鍵技術計畫經費為主，其中關鍵技術計畫占法人科專經費約7成，觀察109年度法人科專之專利應用比率93.15%(當年度專利應用件數/當年度專利獲得件數)，雖較108年度之86.01%已有進步；然截至109年底法人科專計畫已取得之專利超過6年尚未應用者達7,407件，較105年度4,678件，4年間增加2,729件(增幅58.34%)。依經濟部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法第27條規定，各法人應自行負擔研發成果之維護與確保費用，亦由105年度9,444萬9千元攀升至109年度之1億3,322萬5千元(詳表2)。另該5年間經過檢討評估無運用價值並向主管機關申請終止維護之專利總計達3,730件，其中相當比例未曾被運用，顯示政府補捐助各法人機構研發經費所產出之專利權，部分仍未獲致應有效益。
表2 105至109年度法人科專計畫之專利應用及維護費用一覽表
單位：新臺幣千元；件(項)數
項目/年度
105
106
107
108
109
當年度專利獲得件數(A)
1,870
1,692
1,524
1,422
1,299
當年度專利應用件數(B)
1,251
1,141
1,188
1,223
1,210專利應用比率
(C=B/A)
66.90%
67.43%
77.95%
86.01%
93.15%
已取得專利超過6年尚未使用之件數
4,678
6,110
6,496
7,012
7,407
逾6年未使用專利之年度相關管理維護費用
94,449
104,600
104,154
123,641
133,225
當年度申請終止維護之專利件數
759
495
791
749
936
說明：據技術處表示科專之執行成果專利數逐年增加，使得已取得專利超過6年尚未使用之件數亦逐年累增。
(三)109年我國智慧財產權使用費貿易逆差逾24億美元，較前3年度增加，宜賡續提升我國核心關鍵技術自給能力
1.「國外技術引進」及「國外合作件數」係法人科專計畫執行績效指標之一，且為國內法人研究機構吸取國外研究機構重要技術經驗途徑，然105至108年度法人科專計畫之國外技術引進件數每年為4~5件，並無明顯成長，而109年度則受COVID-19疫情嚴峻影響國際交流活動，國外技術引進更降至1件；另國外合作件數亦呈現逐年遞減趨勢，109年度僅10件，相較105年度34件大幅減少24件，減幅達70.59%(詳表3)。
表3 105至109年度法人科專計畫國外技術引進及國外合作件數彙總表 單位：件
年度
105
106
107
108
109
技術引進件數
4
5
5
4
1
國外合作件數
34
28
26
16
10
說 明：技術引進係指研究機構引進國外產學研機構之技術；國外合作則係指研究機構與國外產學研機構各自運用自身資源共同進行合作研究。
2.參照中央銀行國際收支統計，近年我國屬經常帳服務類之智慧財產權使用費購買金額雖較105年度之前下降，惟109年度向國外購買智慧財產權使用費金額，以及智慧財產權使用費貿易逆差仍分別達41.44億美元、24.35億美元，且均高於前3年度(106~108年度；詳表4)；凸顯我國高科技產業經營模式主要為國際大廠代工，部分關鍵技術仍仰賴進口，致國內技術供給缺口大而長期處於技術貿易逆差情況。復依2021台灣電子設備產業白皮書指出，2020 年台灣半導體產業產值達新台幣 3.2兆元，其中半導體設備為發展半導體產業之重要支柱，惟2019年台灣進口半導體設備與零組件達新台幣5,700 億元，半導體設備自給率僅約4.4%，此重要關鍵設備產業九成以上為美、日、荷等國際大廠所掌控，恐影響我國產業長期發展。
綜上，鑒於科技與創新係提升國家競爭力之重要關鍵，經濟部長期挹注龐鉅經費推動科技專案計畫，補捐助法人研究機構、業界及學界投入前瞻關鍵技術等領域研發工作，惟近年取得專利件數趨減，且取得專利數年尚未使用者增幅頗大；另我國產業研發與製程中所需相關技術仍多倚賴進口，109年智慧財產權使用費貿易逆差較前幾年增加，均亟待研謀改善，並宜確實掌握COVID-19後疫情時代產業發展趨勢，積極提升我國核心技術及關鍵零組件研發自給能力。
表4 99至109年度我國智慧財產權使用費貿易統計表
單位：百萬美元
年度
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
智慧財產權使用費銷售金額
460
838
932
1,017
866
1,190
1,235
1,698
1,541
1,406
1,709
智慧財產權使用費購買金額
4,943
5,788
5,681
5,197
5,276
5,543
5,290
3,761
3,609
3,263
4,144
智慧財產權使用費貿易逆差
4,483
4,950
4,749
4,180
4,410
4,353
4,055
2,063
2,068
1,857
2,435
資料來源：中央銀行國際收支明細(年資料)。