按證券交易所、櫃檯買賣中心、期貨交易所及集中保管結算所等4個證券期貨周邊單位，係經主管機關授權許可設立之公司或財團法人，受金管會監督管理，並擔任協助管理證券期貨市場之角色。經查：

(一)證券期貨周邊單位之設立及收入悉依法律規定授權

查證券交易所、櫃檯買賣中心、期貨交易所及集中保管結算所等周邊單位，係依證券交易法、期貨交易法、證券集中保管事業管理規則及證券商營業處所買賣有價證券管理辦法等相關規定經主管機關授權許可設立之公司或財團法人，受金管會監督管理，其收入依法令規定收取並須報金管會核定，擔任協助主管機關管理證券期貨市場之角色。

(二)證券期貨周邊單位給付董事長總經理固定收入薪酬上限標準較臺灣銀行高，整體薪酬亦逾院長級標準

查證券期貨周邊單位董事長總經理薪酬上限標準及整體薪酬有下列情形：

1.固定收入薪酬上限標準較臺灣銀行高：據金管會表示，依其「金融監督管理委員會派任或推薦至事業機構、財團法人及其轉投資事業之董事長、總經理薪資標準規範」規定，周邊單位董事長、總經理之固定收入(月支薪俸及主管加給合計)總額，以臺灣銀行董事長及總經理支領固定收入總額2倍為支領上限，非固定收入(如房屋津貼、績效獎金或其他各項獎金等)總額，則以固定收入總額為支領上限，爰固定收入上限標準較臺灣銀行高。

2.整體薪酬遠逾院長級待遇：檢視109年度證券期貨周邊單位給付董事長及總經理之年薪，排除於員額出缺期間未給付薪酬之情形，給付金額約介於624萬元至835萬元間（詳表1），超逾院長級待遇(年薪約450萬元)。

表1　證券期貨周邊單位109年度董總薪酬情形 單位：新臺幣千元

單位名稱

職稱

薪資

(含主管加給)

獎金

合計

備註

證券交易所

董事長

4,241

3,861

8,102

總經理

4,039

3,907

7,946

櫃檯買賣中心

董事長

4,241

4,116

8,357

總經理

4,083

4,083

8,165

期貨交易所

董事長

2,821

2,607

5,428

董事長出缺4個月係由總經理代理，代理期間未額外支薪。

總經理

3,967

3,823

7,790

集中保管結算所

董事長

3,433

3,164

6,597

總經理

3,121

3,121

6,242

資料來源：金管會。

(三)績效指標客觀性尚有改進空間

證券期貨周邊單位居國內獨占地位，績效評估允應提高層次，與資本市場發展連結，將競爭力提升度列為主要考核範圍，並訂定具體標準作為獎金發放依據，以敦促管理階層積極任事。揆諸該等單位董事長及總經理獎金幾近薪資，且部份係以薪酬上限標準領取，惟對照109年度績效目標，130個目標中，僅18個列有具體目標數值或時程表，餘則為文字性目標（詳表2），客觀性尚有改進空間。再者，核其績效指標情形，國際競爭力如量質比較、排名評比提升度等，皆未設定具體目標數值據以考核。

表2　證券期貨周邊單位109年度績效目標值類型統計表　　單位：個

績效目標類型

/單位名稱

證券

交易所

櫃檯

賣中心

期貨交所

集中保管

結算所

合計

數據性或具時程表

1

15

1

1

18

非數據性或無時程表

51

22

22

17

112

合計

52

37

23

18

130

資料來源：金管會，本報告彙製。

綜上，證券期貨周邊單位之設立及收入悉依法律授權，享獨占利潤，董事長及總經理固定收入上限較臺灣銀行高，整體薪酬亦遠逾院長，獎金幾近薪資，惟績效目標客觀性尚有改進空間，爰主管機關宜綜合檢討績效指標及薪給標準，參據量質等國際競爭因素，俾使責酬相符。