外交部111年度預算案「國外旅費」共編列6億5,929萬元，分別為「外交管理業務」、「駐外機構業務」、「國際會議及交流」及「國際合作及關懷」計畫項下之2,366萬2千元、2億9,203萬8千元、3億1,959萬4千元及2,399萬6千元。近年來該部國外旅費預算執行率呈逐年下降趨勢，其預算之編列容有檢討調整空間。經查：

(一)該部109年度為因應新冠肺炎疫情之影響，部分國際會議及雙邊交流改採視訊或電話會議方式辦理

據外交部109年度個案計畫評核結果之通案審查意見，該部109年度各項列管計畫內有關出訪、邀訪及其他國際交流工作之辦理進度多數未達預期目標，致各項計畫整體執行結果有落後情形，主要係因該部業務屬性以國際交流活動及國際合作計畫為主，109年度受新冠肺炎疫情影響，各國除加強邊境管制及限制社會活動外，部分國際會議及雙邊交流亦改採視訊或電話會議方式辦理，爰該部國際交流預算多未及使用，致相關計畫預算支用比率偏低。

揆該部109年度出國計畫執行情形，原已規劃之出國計畫因故變更者計16項，全數皆肇因於新冠肺炎疫情影響，其中除「赴駐澳洲地區及南太平洋地區相關館處執行館（官）舍反竊聽檢測暨安全維護檢查」計畫因駐外館處迫切需求，改赴駐美國代表處外，餘皆因疫情而停止辦理，致上開16項出國計畫國外旅費預算編列1,252萬2千元，決算數55萬6千元，執行率僅4.44%（詳表1）。

表1 外交部109年度出國計畫變動情形表 單位：天；人；新臺幣千元

出國計畫名稱

變更原因

天數

人數

經費

預定

實際

預定

實際

預算

決算

台灣評論採訪

(汶萊)

因疫情停辦

7

0

2

0

137

0

台灣評論採訪

(印尼)

因疫情停辦

7

0

1

0

72

0

光華雜誌採訪

(緬甸)

籌備期間受全球新冠肺炎疫情影響，相關機票退票費用覈實辦理。

4

0

2

0

129

28

光華雜誌採訪

(菲律賓)

因疫情停辦

5

0

2

0

132

0

赴駐外館處進行訪視

因疫情停辦

8

0

4

0

850

0

赴駐外館處督考境外財產管理業務

因疫情停辦

6

0

2

0

350

0

赴駐外館處督導館舍購置業務

因疫情停辦

10

0

10

0

1,131

0

涉外法律案件處理

因疫情停辦

4

0

1

0

60

0

外館人事業務督導及駐地工作生活考察

因疫情停辦

10

0

4

0

797

0

赴泰國、越南、緬甸代表處等館處（東南亞地區）執行密碼督考業務

無

21

0

1

0

366

0

赴駐澳洲地區及南太平洋地區相關館處執行館(官)舍反竊聽檢測暨安全維護檢查

受新冠疫情影響及駐外館處迫切需求，改赴駐美國代表處

15

9

2

2

483

316

隨同審計部查核駐外館處財務收支處理情形

已洽審計部確認，因疫情嚴峻，本年無出國計畫

16

0

1

0

262

0

協助駐外館處導入新版「駐外機構會計系統」

因疫情嚴峻及新版駐外機構會計系統尚於驗收階段

6

0

3

0

461

0

海外電務視導、密體運補、保密裝備功能提升與維修

因疫情停辦

16

0

8

0

1,615

0

派員赴駐外單位資安督察

因疫情停辦

14

9

16

2

3,821

212

外交部駐外館處資安防護強化計畫

因疫情停辦

14

0

8

0

1,856

0

合計

163

18

67

4

12,522

556

資料來源：外交部。

(二)排除受疫情影響之109年度，近年來國外旅費決算數平均約5億5,266萬3千元，111年度預算編列6億5,929萬元，允有檢討調整空間

據外交部近年來國外旅費預算編列與執行情形（詳表2），預算編列數由105年度之5億5,791萬3千元增加至108年度之6億6,718萬4千元，呈逐年攀升，且108年度較105年度增加1億927萬1千元，增幅近2成；決算數雖自106年度起亦由5億2,922萬元逐年增加至108年度之5億6,824萬2千元，然其成長未及預算增加之速度，致預算執行率自105年度之100.31%逐年下滑至108年度之85.17%，外交部國外旅費預算之編列恐未符實需。又如排除109年度因受新冠肺炎疫情影響，多項國際會議及雙邊交流皆改採視訊或電話會議方式辦理，致出國計畫停辦，決算數大幅降低至2億5,857萬7千元，執行率未及5成之特殊情形，105年度至108年度國外旅費決算數介於5億2,922萬元至5億6,824萬2千元之間，平均約5億5,266萬3千元，外交部國外旅費之執行能量自105年度以來皆未逾5億6,900萬元，然其預算數自107年度起皆逾6億元，111年度更編列6億5,929萬元，較105年度至108年度平均數增加逾1億元，亦較決算數最高之108年度增加9,104萬8千元，實有依執行能量檢討調整空間。

表2 外交部105年度至111年度國外旅費預算編列與執行情形表

單位：新臺幣千元；%

年度

105年

106年

107年

108年

109年

110年

111年

預算

557,913

558,117

612,483

667,184

634,341

668,029

659,290

決算

559,642

529,220

553,549

568,242

258,577

49,489

-

執行率

100.31

94.82

90.38

85.17

40.76

7.41

-

說 明：110年度決算數係截至7月底止之執行數。

資料來源：外交部。

綜上，近年來外交部國外旅費預算之編列概呈增加趨勢，然執行率逐年下滑。經排除109年度因新冠肺炎疫情影響預算執行之特殊情形，105年度至108年度該部國外旅費之決算數未曾超逾5億6,900萬元，平均則約為5億5,266萬3千元，然111年度預算編列達6億5,929萬元，實有依執行能量檢討調整空間。