外交部外交及國際事務學院（以下簡稱外交學院）111年度歲出預算編列8,501萬5千元，悉數用以辦理訓練業務。該學院近2年預算編列數均較以往年度實際執行數增加，然預估容訓率卻不升反降，預算似未依訓練量能妥為編列。經查：
(一)外交及國際事務學院藉由辦理各項訓練，以達成其組職法賦予之任務及目標
為達成外交部外交及國際事務學院組織法所賦予外交學院之任務，包括掌理新進外交領事人員、外交部在職人員及政府機關涉外人員培訓講習，另負責與友邦及友好國家外交學院、國內外智庫及研究機構之合作交流，及外交政策、國際現勢與區域議題之研析工作等。該學院在培訓課程方面，辦理職前、在職人員及其他專業講習（如外交替代役役男勤前訓練等）；在國際交流方面，辦理駐華官員暨眷屬華語班等；另在外交政策研究方面則辦理相關座談會與研討會，並於每年辦理全民外交研習營。外交學院藉由辦理各項訓練以達成其年度施政目標，訓練對象則包括新進外交領事及行政人員、友邦及友好國家外交人員、外交部與行政院相關涉外事務機關人員及駐華機構官員暨眷屬等。
(二)111年度持續編列高額預算辦理訓練業務，預估然容訓率不升反降，且甚為近年來最低
外交學院105年度至111年度歲出預算規模介於7,175萬4千元至8,683萬4千元之間，悉數用以辦理訓練業務，並以人事費為其主要支出項目，約占6成。訓練業務預算執行結果，決算數由105年度之7,928萬3千元減少至109度之7,215萬8千元，然110年度之預算數大幅增加至8,683萬4千元，較109年度決算數7,215萬8千元，增加1,467萬6千元，增幅20.34%，亦較105年度決算數7,928萬3千元增加755萬1千元，增幅9.52%，至111年度則仍預估將以高於以往年度決算數之歲出規模辦理訓練業務，編列預算8,501萬5千元（詳表1）。復檢視外交學院近年來訓練業務容訓率變化情形，隨著訓練經費支出減少，容訓率自105年度之62.75%逐年上升至109年度之82.32%，然111年度預估容訓率53.22%，較109年度之82.32%大幅下降29.1個百分點，且為近年來最低，111年度預算編列與預估容訓率間之對應（詳表2），實難謂合理。
表1 外交學院105年度至111年度歲出規模情形表
單位：新台幣千元
年度
歲出規模
人事費
業務費
資訊軟硬體設備費
雜項設備費
105
79,283
47,835
30,131
823
412
106
76,671
47,934
27,675
702
317
107
72,874
45,336
26,419
736
298
108
71,754
47,308
23,520
474
439
109
72,158
44,105
27,129
335
590
110
86,834
50,580
35,326
686
242
111
85,015
50,580
33,507
686
242
說 明：1.103年度至109年度為決算數，110年度為法定預算數，111年度為預算案數。
2.110年度及111年度歲出規模未含第一預備金各為125千元。
資料來源：外交及國際事務學院。
表2 外交學院105年度至111年度容訓率情形表
年度
教室總容納量(A)
實際上班天數(B)
容訓量
（C）=(A)*(B)
實訓量
(D)
容訓率
(E)=(D)/(C)*100
105
312
248
77,376
48,559
62.75%
106
312
249
77,688
50,793
65.38%
107
312
249
77,688
55,464
71.39%
108
312
250
78,000
55,794
71.53%
109
312
248
77,376
63,696
82.32%
110
312
247
77,064
41,102
53.33%111
312
249
77,688
41,352
53.22%
說 明：1.容訓量及實訓量皆以人天計算，110年度及111年度係預計數。
2.行政院人事行政總處辦理行政院所屬中央及地方機關訓練機構績效評鑑實施計畫」中對容訓率之定義為：容訓率=實訓量/容訓量x100%；容訓量=教室總容納量x實際上班天數；實訓量=實際參訓人天。
資料來源：外交及國際事務學院。
綜上，為瞭解行政院所屬中央及地方機關訓練機構實際運作情形，行政院人事行政總處每年度均組成評鑑小組，就擇定之部分訓練機構進行實地評鑑，依該總處所訂「行政院人事行政總處辦理行政院所屬中央及地方機關訓練機構績效評鑑實施計畫」，其共同性評核項目之一為評鑑當年度及前3年度之訓練機構容訓率，顯見容訓率係訓練機構呈現訓練成效之量化數據之一。外交學院111年度歲出預算編列數較以前年度執行結果增加，然容訓率卻預估大幅降低，難謂合理。允宜以訓練量能核實編列預算，俾提高資源配置之妥適性。
（分機：1939 陳燕玲）