健保署近年陸續推動家庭醫師整合性照護計畫(以下稱家醫計畫),年度預算由西醫基層醫療給付費用總額中之專款項目支應。依健保基金111年度保險給付分析表,西醫基層之門診、住院之保險給付預算數分別為1,357億6,505萬9千元、14億6,026萬7千元,且據健保署提供之資料,家醫計畫近5年度(106至110年度)預算數分別為20.3億元、24.3億元、28.8億元、35億元及36.7億元。經查:
(一)為健保法實施家庭責任醫師制度奠定基礎,健保署自92年起試辦及陸續推動家庭醫師相關計畫
依100年1月26日修正健保法第44條第1項規定,保險人(即健保署)為促進預防醫學、落實轉診制度,並提升醫療品質與醫病關係,應訂定家庭責任醫師制度,且據110年「全民健康保險家庭醫師整合性照護計畫」內容,健保署自92年3月10日起即開始試辦家醫計畫,目前轉型朝向鼓勵社區醫療群選擇以會員照護成效之支付方案,短期目標為奠定全民皆有家庭醫師之基礎,長期目標為落實家庭責任醫師及照護責任,提升醫療品質,計畫目的包含建立家庭醫師制度;建立以病人為中心之醫療觀念,提升醫療服務品質;為健保法實施家庭責任醫師制度奠定基礎等。
(二)近5年家庭醫師整合性照護計畫部分指標呈下降趨勢,允宜研謀精進,以提升照護品質
據健保署之家醫計畫參與資料,93年度參與醫療群數、診所數及參與醫師數各為269群、1,576家及1,811人,收案人數約62萬人,109年度分別成長至622群、5,407家及7,307人,收案人數更高達574萬9千人,已逐漸展現計畫之執行成效。惟參據近5年家醫計畫部分品質指標達成情形(詳表1),會員固定就診率由105年度之50.9%降至109年度之48.3%、糖尿病會員胰島素注射率由107年度之13.59%降至109年度之6.6%、另預防保健達成率下成人預防保健檢查率由105年度之47.4%降至109年度之38.4%,及50~75歲糞便潛血檢查率由105年度之46.9%降至109年度之20.5%,上述指標均概呈下降趨勢,允宜研謀精進,俾增計畫執行成效。
表1 105至109年度家醫計畫部分指標達成情形表 單位:%
項目
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
會員固定就診率
50.9
47.2
48.3
48.0
48.3
糖尿病會員胰島素注射率(自選指標)
-
-
13.59
6.24
6.6
預防保健達成率
--成人預防保健檢查率
47.4
47.2
45.9
37.9
38.4
--50~75歲糞便潛血檢查率
46.9
44.4
44.8
21.6
20.5
資料來源:110年全民健康保險醫療給付費用總額協商參考指標要覽,第118頁。
綜上,健保署自92年起試辦及陸續推動家庭醫師整合性照護計畫,惟近5年家庭醫師整合性照護計畫部分指標概呈下降趨勢,允宜研謀精進,以落實增進整體醫療品質,有助於未來依法具體實施家庭責任醫師制度。
