製藥工廠基金111年度預算案編列銷貨成本6億395萬6千元，較110年度預算數6億6,127萬5千元減少5,731萬9千元，減幅8.67%。經查：
(一)109年度管制藥品自製率及整體國內製造率分別僅約近2成及4成，仍屬偏低
按製藥工廠基金之主要設立宗旨，除控管上游高成癮性之第一、二級管制藥品外，係辦理國內第一、二級管制藥品之輸入、輸出、製造、品管、銷售、保管及製造方法之研究等業務；又基於管制藥品之重要性與獨特性，製藥工廠具有配合國防戰備需要之重責，有必要提升管制藥品之自製率。參據100至109年製藥工廠基金品項製造情形表(詳表1)，109年度管制藥品自製率及國內製造率分別為18.88%及40.91%，雖分別略高於近5年及近4年數據，尚可研謀改善。
表1 製藥工廠基金100至109年度品項製造情形表 單位：新臺幣千元；%
年度
委製品項
輸入品項
自製品項
國內製造率A+C
存貨評價、盤餘虧、出售下腳收入等與存貨相關之餘絀
銷貨成本合計
銷貨
成本
比率
A
銷貨
成本
比率
B
銷貨
成本
比率
C
100
135,045
43.78%
109,017
35.34%
64,366
20.87%
64.65%
55
308,483
101
139,544
41.77%
121,348
36.33%
73,338
21.95%
63.72%
-185
334,045
102
140,074
42.08%
124,611
37.43%
68,727
20.65%
62.73%
-537
332,875
103
108,283
33.81%
143,658
44.86%
68,106
21.27%
55.08%
195
320,242
104
94,405
24.69%
223,303
58.41%
64,816
16.95%
41.64%
-202
382,322
105
85,553
18.27%
312,176
66.68%
70,404
15.04%
33.31%
66
468,199
106
53,213
9.27%
446,245
77.73%
74,522
12.98%
22.25%
115
574,095
107
78,525
13.75%
396,546
69.43%
96,248
16.85%
30.60%
-177
571,142
108
131,772
22.13%
369,125
62.00%
94,510
15.87%
38.00%
-3
595,404
109
121,274
22.03%
325,364
59.10%
103,919
18.88%
40.91%
0
550,557
資料來源：製藥工廠。
(二)已規劃多項產品研發與量產時程，允宜持續提升自製
製藥工廠近年為提高自製率，依短期產線開發計畫陸續辦理，如吩坦尼2毫升注射液已於108年回歸自製，阿華吩坦尼注射液將於110年底量產，並規劃注射劑自製產品從5項增至6項；中長期產線開發計畫則持續進行，預計再增置口服液劑產線、膠囊劑產線、貼片劑產線及增購注射劑設備，可增加3種生產劑型及增加自製9項產品，預估110年度整體自製率達22%，該廠宜積極依前揭計畫辦理新產線開發及建置事宜，以持續擴增自製產能。
綜上，製藥工廠管制藥品自製率及整體國內製造率分別僅約近2成及4成，尚可研謀改善；允宜依計畫積極辦理新產線開發及建置事宜，以擴增自製產能，並及早達成提升管制藥品自製率及國內製造率之政策目標。