社福基金111年度預算案編列「政府其他撥入收入」13億7,965萬5千元,包含公益彩券回饋金收入13億7,845萬5千元;另於基金用途項下編列「公彩回饋推展社福計畫」13億7,789萬8千元,辦理衛生福利部(下稱衛福部)及所屬社會福利機構、社家署、直轄市、縣(市)政府與各社會福利團體、財團法人社會福利及慈善事業基金會等申請運用公益彩券回饋金專案補助。經查:
(一)公益彩券回饋金辦理社福計畫補助情形
據衛福部社家署統計,105至110年度(7月底止)社福基金獲配公益彩券回饋金收入為12.81億餘元、13.46億餘元、14.65億餘元、14.16億餘元、14.15億餘元及14.43億餘元(詳表1),金額頗鉅。復觀諸核配情形,105至110年度(7月底止)間社福基金核定衛福部計畫介於62件至79件間,金額介於4.48億餘元至7.08億餘元間,核定地方政府計畫則自209件成長至407件,金額自2.2億餘元成長至6.07億餘元,核定民間團體計畫109年度件數雖下降,惟110年度(7月底止)業達579件,金額3.96億餘元,超逾109年度全年數(詳表2),爰地方政府及民間團體均仰賴此財源辦理社會福利事務,公益彩券回饋金撥入數額多寡牽動前開受補助對象所辦社會福利事務。
表1 公彩回饋推展社福計畫收支情形 單位:新臺幣千元
年度
收入來源決算數
支出(用途)決算數
賸餘(短絀)
累計賸餘(短絀)
A
預付費用B
補助社家署核定計畫保留數C
實際累計賸餘
A-B-C
財政部撥入
105
1,281,460
1,334,278
1,312,853
21,425
1,170,539
258,222
99,904
812,412
106
1,346,831
1,394,518
1,201,066
193,452
1,363,991
247,485
185,643
930,862
107
1,465,872
1,500,693
1,235,036
265,657
1,629,648
302,600
234,706
1,092,343
108
1,416,953
1,475,811
1,501,800
-25,989
1,603,659
395,411
159,142
1,049,106
109
1,415,764
1,508,070
1,471,374
36,696
1,640,356
306,394
118,725
1,215,237
110
1,443,779
1,479,916
187,742
1,292,174
2,932,530
1,464,415
詳說明2
1,468,115
說 明:1.110年度為7月底止數據。
2.未至年底尚未核定保留數
資料來源:衛福部社家署。
表2 核定各單位公彩回饋推展社福計畫一覽表
單位:件、新臺幣千元
對象別\年度
105
106
107
108
109
110
(7月底止)
件數
衛福部
主軸
-
-
-
-
-
-
非主軸
62
78
64
67
63
79
地方
政府
主軸
198
190
148
388
387
379
非主軸
11
22
191
25
7
28
小計209
212
339
413
394
407
民間
團體
主軸
560
495
336
415
302
360
非主軸
269
278
278
206
182
219
小計
829
773
614
621
484
579
合計
1,100
1,063
1,017
1,101
941
1,065
金額
衛福部
主軸
-
-
-
-
-
-
非主軸
448,747
507,761
453,728
648,759
668,921
708,909
地方
政府
主軸
211,229
197,047
146,148
547,633
545,251
550,205
非主軸
9,057
13,170
264,339
27,143
9,603
57,052
小計
220,286
210,217
410,487
574,776
554,854
607,257
民間
團體
主軸
459,035
393,130
211,532
229,173
231,267
265,208
非主軸
166,815
141,280
208,969
160,281
108,109
131,224
小計
625,850
534,410
420,501
389,454
339,376
396,432
合計
1,294,883
1,252,388
1,284,716
1,612,988
1,563,151
1,712,599
資料來源:衛福部社家署。
(二)公益彩券為發行機構競價,次屆回饋金尚難確定
公益彩券回饋金係自第3屆公益彩券發行機構依甄選出價結果,繳付財政部之款項。第3屆公益彩券回饋金每年回饋20億8,680萬元,第4屆(103年至112年)起每年提高至27億元,由得標者繳付;惟第4屆將於112年底屆期,據財政部網頁,公益彩券回饋金視甄選規定而定,如甄選條件包括回饋金,則回饋金高低係發行機構競價結果,係依甄選條件之附隨收入,非屬發行公益彩券之必然收入,次屆回饋金額尚難確定。
綜上,為協助各政府機關及結合民間力量推展社會福利服務,社福基金每年辦理公彩回饋推展社福計畫,截至110年度7月底止地方政府及民間團體被核定補助計畫件數及金額皆高於上年度全年數,仰賴程度加深,鑒於其財源(公益彩券回饋金)本屆年限為112年底,次屆回饋金額則視甄選結果而定,爰宜模擬因應方案,以資周妥。
