社福基金111年度預算案之員工人數彙計表之附註揭露進用辦理福利服務計畫、公彩回饋推展社福計畫及一般行政管理之勞務承攬人員127名，辦理福利服務計畫及一般行政管理計畫之臨時人員1,060名(不含分攤人員2名)，合計進用非典型人力計1,187人，較專任人員預算員額783人多404人。經查：

(一)近年進用非典型人力及經費逐年擴增

該基金進用非典型人力自105年度600人，逐年增至109年度879人，5年間增加279人，增幅46.5%，經費更自105年度2億2,446萬4千元，攀升至109年度4億4,376萬1千元，增幅97.7%；其中以承攬人員增加最多，由105年度405人，擴增至109年度680人，增幅67.9%；同期間其進用經費亦自105年度1億4,345萬8千元，擴增至109年度3億4,356萬9千元(詳表1)，增幅為139.49%。

表1 社會福利基金近年進用非典型人力與經費一覽表

單位：人；新臺幣千元

人員類別\年度

105

106

107

108

109

110

111

計時與計件人員

進用人數

91

90

91

175

199

205

1,060

進用經費

42,632

42,485

44,916

90,137

100,192

109,901

594,297

派遣人員

進用人數

104

107

106

-

-

-

-

進用經費

38,374

38,848

42,652

-

-

-

-

承攬人員

進用人數

405

466

556

625

680

933

127

進用經費

143,458

169,238

212,564

268,513

343,569

498,163

74,217

合 計

進用人數

600

663

753

800

879

1,138

1,187

進用經費

224,464

250,571

300,132

358,650

443,761

608,064

668,514

說 明：1.105年度至109年度為決算數，110及111年度為預算案數。

2.上表不含門禁保全及清潔等外包人力經費。

資料來源：社家署。

(二)以大量非典型人力辦理常態性核心業務，恐影響專業服務穩定性

據該基金109年度決算書，基金設立願景為依照各機構之特殊性與區域性需求，發展社區化福利服務工作，期使各機構能提供安養護長者、身心障礙者、兒童及少年安全、尊嚴、快樂生活空間，以落實政府照顧社會弱勢政策。該年度進用之承攬人員包括護理人員66名、社工人員16名、保育員5名、生活輔導員47名、心理輔導員4名、照顧服務員279名、教保員3名、生活服務員178名、促參專管人員1名、專業服務人力12名等共611名，其工作為社福基金社政機構常態性核心業務，對照表1變化情形，雖111年度預算案多由計時計件人力辦理，惟如長年配置大量非典型人力運作，仍可能對該等社政機構專業服務穩定性造成影響。

綜上，社福基金近年來進用非典型人力及經費持續擴增，其中大量承攬人力之工作為基金社政機構常態性核心業務，雖111年度預算案多以計時計件人力辦理，惟如長年以非典型人力運作，恐影響專業服務穩定性。