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衛生福利特別收入基金(社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金)及國民年金保險基金111年度預算評估報告

一0、獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫案件刻正辦理中,惟部分生活圈內仍無住宿式長照機構資源,允宜衡酌需求及資源盤整布建 日期:110年10月 報告名稱:衛生福利特別收入基金(社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金)及國民年金保險基金111年度預算評估報告 目錄大綱:參、長照服務發展基金 資料類別:預算案評估 作者:張峻萍

長照基金111年度預算案於「完善長照服務輸送體系計畫」項下,編列「長期照顧服務機構法人管理及住宿式長照機構發展計畫」80億2,579萬4千元,包括住宿式機構資源布建計畫之捐助、補助與獎助經費24億8,646萬8千元。

(一)獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫核定案件刻正辦理中

為提升整體住宿式長照機構品質及服務量能,使民眾得以就近取得平價優質之住宿式長照機構服務,衛福部自108年度起3次公告「獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫」作業須知,補助公立醫療院所、公立社福機構、地方政府、中央部會等,於住宿式資源不足地區新設立公共化住宿長照機構,補助方式為每案上限200床範圍內,修繕費每床最高補助100萬元,新建案每床最高補助150萬元。計畫3次公告共核定32案、4,120床、金額57億7,192萬8千元,迄110年7月底止皆未完成,仍待賡續執行(詳表1)。

表1 截至110年7月底止核定獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫執行情形表 單位:件數、床位數、新臺幣千元

項次

第1次

第2次

第3次

合計

預定辦理期間

翻修案

110年止

110年止

112年底止

新建案

112年止

112年止

113年底止

核定

情形

案件數

14

14

4

32

床位數

1,607

1,891

622

4,120

金額

2,195,543

2,679,385

897,000

5,771,928

辦理

情形

已完成案數

-

-

-

-

待完成案數

14

14

4

32

已完成新增床位數

-

-

-

-

待完成新增床位數

1,607

1,891

622

4,120

執行數

329,331

401,908

134,550

865,789

說  明:第3次公告申請案計9案,截至110年7月止已核定4案,5案簽核中。

資料來源:衛福部長照司及「獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫」3次申請作業須知。

(二)部分生活圈尚無住宿式長照機構資源

據衛福部長照司盤點,110年7月底全國完全無住宿式機構資源之鄉鎮區計96個,復以照顧需求及路網套疊,規劃為52個共同生活圈,經依住宿需求排序後,計有高需求生活圈14個、中需求生活圈20個,低需求生活圈18個,規劃以高、中生活圈為優先布建目標;為加速布建,經會請教育部及內政部營建署等機關盤點適宜設置之閒置空間,並結合地方政府在地盤點,積極整備持續布建,已有10處投入布建,涵蓋23個鄉鎮市區,惟據資料顯示,尚有42個生活圈73個鄉鎮市區未布建(詳表2)。

綜上,為使民眾得以就近取得平價優質之住宿式長照機構服務,衛福部辦理「獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫」,截至110年7月底止,3次公告作業須知共核定32案,皆處於執行階段,未正式提供服務,另部分鄉鎮市區之生活圈內並無住宿式長照機構資源服務,允宜盤整推估中長程需求,衡酌財政資源布建,俾使住宿式長照服務合理配置。

表2 110年7月底獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫布建情形表

縣市別

獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫預計布建區域

住宿式長照機構已布建區域

住宿式長照機構尚待布建區域

生活圈數

鄉鎮市區數

生活圈(鄉鎮區)

生活圈數

鄉鎮市區數

生活圈(鄉鎮區)

總計

10

23

42

73

新北市

-

-

-

4

7

1.平溪區、雙溪區、貢寮區

2.石碇區、坪林區

3.金山區

4.烏來區

臺北市

-

-

-

-

-

-

桃園市

-

-

-

1

1

復興區

臺中市

-

-

-

2

2

1.大安區 2.和平區

臺南市

1

1

安定區

2

31.左鎮區、龍崎區 2.南化區

高雄市

1

1

新興區

(詳說明)

2

5

1.永安區、彌陀區

2.茂林區、桃源區、那瑪夏區

宜蘭縣

-

-

-

3

4

1.甲仙區、杉林區 2.田寮區 3.大同鄉

新竹縣

-

-

-

2

5

1.寶山鄉、北埔鄉、峨眉鄉、五峰鄉

2.尖石鄉

苗栗縣

-

-

-

3

11

1.卓蘭鄉、大湖鄉、銅鑼鄉、三義鄉、西湖鄉

2.公館鄉、頭屋鄉、造橋鄉、三灣鄉

3.獅潭鄉、泰安鄉

彰化縣

-

-

-

3

3

1.線西鄉 2.大城鄉3.二水鄉

南投縣

-

-

-

4

6

1.集集鎮、魚池鄉

2.水里鄉、信義鄉

3.國姓鄉

4.仁愛鄉

雲林縣

-

-

-

3

6

1.莿桐鄉

2.東勢鄉、臺西鄉、四湖鄉

3.口湖鄉、水林鄉

嘉義縣

1

1

布袋鎮

3

3

1.鹿草鄉 2.大埔鄉 3.阿里山鄉

屏東縣

2

4

里港鄉

車城鄉、滿州鄉、牡丹鄉

4

8

1.林邊鄉、南州鄉

2.霧臺鄉、瑪家鄉

3.泰武鄉、來義鄉

4.獅子鄉、枋山鄉

臺東縣

2

5

鹿野鄉、東河鄉、長濱鄉

達仁鄉、大武鄉

3

6

1.池上鄉、海端鄉、延平鄉

2.綠島鄉、蘭嶼鄉

3.金峰鄉

花蓮縣

-

-

-

3

3

1.瑞穗鄉2.萬榮鄉3.卓溪鄉

澎湖縣

1

3

西嶼鄉、望安鄉、七美鄉

-

-

-

基隆市

0

1

中山區(詳說明)

-

-

-

新竹市

-

-

-

-

-

-

嘉義市

-

-

-

-

-

-

金門縣

1

4

金沙鎮、金寧鄉、烈嶼鄉、烏坵鄉

-

-

-

連江縣

1

3

北竿鄉、莒光鄉、東引鄉

-

-

-

說  明:基隆市中山區、高雄市新興區已由鄰近資源挹注。

資料來源:衛福部長照司。