長照基金111年度預算案於「完善長照服務輸送體系計畫」項下編列「長期照顧服務機構法人管理及住宿式長照機構發展計畫」80億2,579萬4千元，較110年度預算案74億2,038萬7千元增加6億540萬7千元(增幅8.16%)。經查：

(一)住宿式長照機構服務資源尚有缺口

住宿式長照機構係將受照顧者安置於機構中，提供24小時照顧或夜間住宿等服務，其類型據衛福部網頁，包括老人福利機構、榮譽國民之家、身心障礙住宿式機構、一般護理之家、精神護理之家、機構住宿式服務類長照機構，及設有機構住宿式服務之綜合式服務類長照機構等。長照計畫2.0推估長照需求人數為85萬5,253人，茲就各市縣長照需求與床位情形洽詢衛福部長照司據復，基於住宿式長照機構需求使用者為中、重度失能者，以長照失能人口68萬5,271人之20%高推估需求人數，長照住宿需求人數約13萬7,054人，扣除截至110年6月底止，全國地方政府已設立之住宿式長照機構資源共1,666家，可供給10萬9,355床後，尚有缺額2萬7,699床，惟衛福部未能提供最近一期市縣別盤點明細。

(二)住宿式長照機構資源整體規劃情形

茲就補足床位之研議方向及規劃時程等洽詢衛福部長照司據復，業請教育部及內政部營建署協助，就設有長照相關科系之各級學校或國有土地等，盤點適宜之閒置空間，嗣內政部已提供13個市縣之土地清冊，衛福部長照司已轉請地方政府評估，鼓勵儘速爭取補助計畫，並定期盤點22市縣民間單位申請設立長照機構法人情形，掌握量能；另經國防部及衛福部推動布建計畫，截至110年6月底止，已有58件申請案，預計可規劃布建達19市縣55個鄉鎮區，增加6,785床，且民間已申請設立長照法人132家，亦將投入機構布建。

(三)未見市縣別床位供給數、需求數、不足數等區域規劃資料，得否因應時勢變化，恐有疑慮

據衛福部長照司統計，截至110年6月底止，住宿式長照機構資源10萬9,355床之服務使用率為85.9%，床位未全數入住；基於住宿式機構布建需時，衛福部長照司以獎補助方式編列修繕或新建經費，除掌握全國完全無住宿式機構資源之鄉鎮區(詳參本報告一０)外，盤點市縣別供給數、需求數及不足數，並將照護資源之家庭看護工納入考量，參據來源國情勢，研判來臺趨勢，推論長照住宿需求人數變化，當有利於發揮總量及區域管理功能，引導地方政府或民間辦理，以期適時、適量、適性發展。惟該部提供之規劃資料，未見前述事項，爰相關計畫與現況洽合之妥適性待檢視。

綜上，為因應長照失能人口住宿需求，衛福部持續布建住宿式長照機構服務資源，截至110年6月底止，供給床位總數尚不足支應該部推估需求數；另提供之規劃資料，未見市縣別床位供給數、需求數、不足數、看護工因素分析及區域規劃等，基於我國家庭看護外籍移工人數眾多，供給趨勢將牽動家庭照護安排，允宜盤整照護資源，建立區域規劃，並與地方政府積極合作布建。