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衛生福利特別收入基金(社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金)及國民年金保險基金111年度預算評估報告

一二、110年7月底未提存準備金額達7,858億餘元,未來淨保險給付精算現值持續上升,允宜妥謀善策,俾減輕政府財政負擔 日期:110年10月 報告名稱:衛生福利特別收入基金(社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金)及國民年金保險基金111年度預算評估報告 目錄大綱:肆、國民年金保險基金 資料類別:預算案評估 作者:張峻萍

國民年金法第49條規定:「本保險之財務,由政府負最後支付責任。」國保基金對未來負擔之保險給付規劃,影響未來運作之穩健性。茲就其提存準備狀況說明如下:

(一)國保未提存準備金額仍甚龐鉅

國保基金111年度預算案揭示,依據勞保局以109年12月31日為基準日,參加人數825萬人,月投保金額1萬8,282元,折現率3.5%,消費者物價指數年增率1.35%等假設條件,精算109年12月31日之未來淨保險給付現值約1兆3,826億元,另由表1所示,扣除截至110年7月底止已提存安全準備5,966億餘元,未提存金額則達7,858億餘元。近年國保基金預估未提存金額龐鉅,允宜妥為經營,俾使財務運作平穩,達到基金永續目標,並減低未來政府負擔。

表1 國保基金提存準備狀況表 單位:新臺幣千元

基準日

未來淨保險

給付精算現值(1)

已提存安全

準備(2)

未提存準備

(1)-(2)

已提存比率

(2)/(1)

100年底

277,896,996

142,215,786

135,681,210

51.18%

101年底

380,309,923

188,166,673

192,143,250

49.48%

102年底

472,748,451

233,855,239

238,893,212

49.47%

103年底

713,187,401

281,309,531

431,877,870

39.44%

104年底

810,386,576

318,019,392

492,367,184

39.24%

105年底

985,079,750

361,815,145

623,264,605

36.73%

106年底

1,091,800,372

414,972,514

676,827,858

38.01%

107年底

1,257,885,103

436,511,010

821,374,093

34.70%

108年底

1,366,702,400

503,013,797

863,688,603

36.80%

109年底

1,382,561,142

555,666,617

826,894,525

40.19%

110年7月底

1,382,561,142

596,667,626

785,893,516

43.16%

資料來源:勞保局。

(二)未來淨保險給付精算現值持續上升

觀諸歷年提存準備狀況,基金準備提存比率自100年底之51.18%降至105年底之36.73%,自107年起方漸次回升至110年7月底之43.16%,略有改善;另未來淨保險給付精算現值預期逐年遞增,如100年底為2,778億餘元,110年7月底已增加至1兆3,826億元(詳表1)。據勞保局表示,少子化、人口老化及預計死亡率下降時,新進人口數減少,請領老年年金給付人數增加,均將使未來淨保險給付現值上升。

綜上,政府負有國民年金最後支付責任,據該基金預估,未來淨保險給付精算現值約1兆3,826億元,截至110年7月底止已提存安全準備5,966億餘元,未提存金額為7,858億餘元,金額龐鉅,隨著我國人口高齡化與少子化,未來淨保險給付精算現值持續上升,為減輕未來政府財政負擔,允宜妥謀因應對策。