國保基金111年度預算案編列投資業務收入16億7,073萬2萬元，係國內外投資收益，另編列投資業務成本3億9,494萬3千元，係基金投資運用之委託經營經理費、國外投資保管費及票券等帳務維護費。經查：

(一)委託經營資產金額龐鉅，占比不低

依國民年金法第45條：「政府為辦理本保險，應設國民年金保險基金，其來源如下：一、設立時中央政府一次撥入之款項。二、保險費收入。三、中央主管機關依法負擔及中央政府責任準備款項。四、利息及罰鍰收入。五、基金孳息及運用之收益。六、其他收入。」基金孳息及運用收益為基金收入之一部，為增加基金運用之靈活運用及收益，目前相關社會保險基金均朝向部分委託運用之方式，國保基金依國民年金法第48條第2項規定，委託金融機構經營投資。該基金106至109年度國內委託經營資產介於261億餘元至301億餘元間，占投資運用總額之7.08%至9.17%，國外委託經營資產介於682億餘元至971億餘元間，占投資運用總額之22.75%至26.31%；整體而言，委託經營資產介於951億餘元至1,252億餘元間，占投資運用總額之29.97%至33.39%(詳表1)，金額龐鉅，占比不低。

表1 近年度國保基金委託經營資產情形表 單位：新臺幣百萬元

投資項目

106

107

108

109

決算數

占比

決算數

占比

決算數

占比

決算數

占比

投資運用總額

293,172

100.00%

310,403

100.00%

369,254

100.00%

417,762

100.00%

國內委託經營資產

26,878

9.17%

26,236

8.45%

26,136

7.08%

30,165

7.22%

國外委託經營資產

68,270

23.29%

74,927

24.14%

97,148

26.31%

95,046

22.75%

委託經營資產合計

95,148

32.45%

101,163

32.59%

123,284

33.39%

125,211

29.97%

資料來源：勞保局，本報告彙製。

(二)允宜檢視督管委託經營資產受託機構機制，並加強追蹤控管

國保基金收受被保險人及政府負擔保費，應善加管理，以利永續發展，委託經營資產金額龐鉅，更應妥為督管，俾維護基金權益。督管機制方面，據衛福部聲復審計部審核通知事項，針對委託經營資產受託機構，勞金局於遴選及續約時業列入參考，並於申請須知及契約明訂資格限制、應負責任及罰則；且每年定期或不定期至受託機構進行實地查核，以瞭解各項業務管理運作實況及其法令、契約與作業規範之遵循情形，俾適時提供改進建議、加強追蹤控管，如查有疑似違反證券交易法規定情事，即移請金管會協助查處；另每年函知受託機構遵守法令及契約規定，如發現有意圖干涉、操縱、指示其運用或其他有損基金利益情事，應通知勞金局並提供檢舉管道，以確實發揮誠信經營價值。

綜上，國保基金經營績效與管控良窳，攸關被保險人權益及信心，為增裕收益，國保基金部分資金辦理委託經營，近年度委託經營資產甚為龐鉅，占投資運用總額比率不低，允宜積極關注受託機構內部控制情形，審慎督管，以確保基金權益。