海保署為達成復育海洋生態、強化棲地保護及深耕民力之目標， 111年度預算案於「海洋保育業務-臺灣海域生態環境守護計畫」編列該計畫第2年經費2億5,547萬5千元，較110年預算數2億4,787萬5千元增加760萬元(3.07%)。經查：

(一)計畫內容及預算編列情形

1.計畫內容概述：該署辦理中長程計畫之「向海致敬-臺灣海域生態環境守護計畫」，總經費10億2,670萬元，計畫期程110-113年，主要項目包括 (1)復育海洋生態。(2)強化棲地保護。(3)完備法制等。該計畫預期達成(1)法制作業效益。(2)生物多樣性與生態效益。(3)帶領海洋觀光產業成長發展等。

2.111年度預算編列情形：該計畫111年度預算案編列2億5,547萬5千元，其中獎補助費1億1,603萬3千元，工作項目包括(1)補助各地方政府辦理棲地保育及落實海洋保護區管理業務；(2)補助機關、學校或博物館建立區域海洋保育教育中心；(3)補助各地方政府辦理海洋保育類野生動物救援場域及設備；(4)補助救傷收容中心場域及設備優化。(5)補助各地方政府推動友善釣魚行動計畫；(6)捐助民間團體辦理海洋保育及在地守護行動等工作；(7)捐助民間團體辦理巡護及復育白海豚行動；(8)補助各地方政府建置棲地水質環境監測站(詳表1)。

(二)該計畫110年度迄至8月底止獎補助費預算執行率約3成

參據該署提供之「向海致敬-臺灣海域生態環境守護計畫」110年度及111年度獎補助費預算編列及執行情形(詳表1)，上開8個工作項目110年度預算數為9,334萬5千元，迄8月底止實際執行數2,728萬7千元，占預算數之比率為29.23%，預算執行率約3成。而部分場域及設備優化之補助經費亦存有執行率不高情形，如：110年度「補助各地方政府推動友善釣魚行動計畫」預算編列3,399萬5千元，預計補助新北市、臺南市、高雄市、基隆市、雲林縣、屏東縣及桃園市等7縣市辦理優化釣點及強化管理，針對開放釣點設立告示牌、救生安全設備，及垃圾桶、公共廁所、照明等基礎設施(備)，優化釣點達69處，惟迄至8月底預算執行數104萬元，占預算數之比率3.06%(詳表1)。詢據海保署說明，上揭補助7縣市優化釣點及強化管理，因地方政府部分工程流程耽誤(包含水土保持計畫、建造許可申請延誤或基本設計、細部設計)等，致尚未完成招標及發包作業，該署已持續督促受補助地方政府應儘速完成發包程序，並依規定提出補助款核撥事宜。

表1海保署「向海致敬-臺灣海域生態環境守護計畫」110年度及111年度獎補助費預算編列及執行情形表 單位：新臺幣千元

工作項目

110年度

111年度

法 定 預 算

迄8月底實際數

預算案編列數

金額

件數

金額

件數

金額

件數

補助各地方政府辦理棲地保育及落實海洋保護區管理業務

30,000

18

13,177

17

30,000

14

補助機關、學校或博物館建立區域海洋保育教育中心說明1

6,000

1

840

1

8,000

2

補助各地方政府辦理海洋保育類野生動物救援場域及設備優化說明2

1,000

2

0

1

975

2

補助救傷收容中心場域及設備優化

2,850

3

1,350

3

3,000

3

補助各地方政府推動友善釣魚行動計畫

33,995

7

1,040

7

33,058

6

捐助民間團體辦理海洋保育及在地守護行動等工作

16,500

20

10,880

41

29,000

58

捐助民間團體辦理巡護及復育白海豚行動

3,000

6

0

6

3,000

6

補助各地方政府建置棲地水質環境監測站

-

-

-

-

9,000

2

合 計

93,345

57

27,287

76

116,033

93

說 明：1.110年度工作項目名稱為「補助收容中心改善建物及設備整修」。

2.110年度工作項目名稱為「補助離島研究中心、試驗所及東部地區海洋保育類野生動物收容中心場域及設備優化」。

資料來源：海保署提供，本報告整理。

綜上，海保署「向海致敬-臺灣海域生態環境守護計畫」110年度迄至8月底止預算執行率約3成， 其中補助7縣市優化釣點及強化管理，因地方政府部分工程流程耽誤，尚未完成招標及發包作業，致場域及設備優化之補助經費存有執行率不高情形，是以，111年度預算案該計畫仍編列1億餘元之獎補助費，允宜審酌地方政府之實際需求及執行量能檢討覈實編列。