海保署為推動海洋野生動物及生態保育，整合海洋保育類野生動物救援組織網(MARN)，111年度預算案於「海洋保育業務-海洋生物保育作業」項下編列獎補助費846萬5千元，較110年度預算數1,000萬3千元減少153萬8千元(15.38%)，係補助各地方政府辦理海洋保育野生動物及生態保育計畫。經查：

(一)允宜加強對各地方政府辦理海洋保育野生動物及生態保育計畫考核督導，以增進補助案執行成效

參據海保署提供之補助各地方政府辦理海洋保育野生動物及生態保育計畫109年至111年度預算編列及執行情形(詳表1)， 109年度及110年度補助金額(件數)預算數分別為1,433萬8千元及(14件)、1,000萬3千元(16件)，迄至110年8月底止實際執行數分別為874萬4千元(14件)及761萬7千元(16件)。

該署依據「中央對直轄市及縣、（市）政府補助辦法」由各縣、市財政狀況及提報計畫之可行性與發展性，分級核予補助比率，提升其申辦意願。依上述規定該署得不定期派員考核督導各縣、市政府申辦計畫之執行成效與經費運用情形，是以，該署為掌握地方政府海洋保育野生動物及生態保育相關計畫進度與品質，允宜加強對各地方政府辦理海洋保育野生動物及生態保育計畫之考核督導，以增進補助案執行成效。

表1 海保署「補助各地方政府辦理海洋保育野生動物及生態保育計畫」預算編列及執行情形 單位：新臺幣千元

項目

109年度

110年度

111年度

合計

金額

件數

金額

件數

金額

件數

金額

件數

預算數

14,338

14

10,003

16

8,465

16

32,806

46

決算數

8,744

14

7,617

16

-

-

16,361

30

執行率

60.98%

說明476.15%

-

-

說 明：1.109年度為審定決算數；110年度為截至8月底實際數；111年度為預算案數。

2.109年度為辦理「補助辦理海洋野生動物保護區巡護管理等業務」、「補助辦理保育類海洋野生動物重要棲地復育、強化通報聯繫及查緝等業務」及「補助收容中心改善野生動物醫療照護之硬體設備」等3項。

3.110年度為辦理「補助辦理海洋保育管理及辦理野生動物緊急救援處理等業務」。

4.該署說明，該計畫截至8月底止經費執行率為76.15%，剩餘經費規劃補助地方政府辦理「查緝違反野生動物保育法相關案件」及「海洋野生動物重要棲息環境開發案件審查計畫」等補助案件，俟地方政府提出申請後即可據以辦理審查核定，以利海洋保育事務推動。

資料來源：海保署提供，本報告整理。

(二)國內鯨豚、海龜擱淺事件年逾上百件，允宜研謀對策強化相關保育措施

近年來因氣候變遷及海洋生物誤食垃圾等因素，保育類海洋野生動物鯨豚及海龜擱淺事件增加。參據該署網站提供之近3年(108年度至110年度8月底止)國內海鯨豚、海龜擱淺事件統計資料(詳表2)，全國累計393隻鯨豚擱淺，其中死亡擱淺355隻(占比90.33%)、活體擱淺38隻(9.67%)。且全國累計803隻海龜擱淺，其中死亡擱淺651隻(占比81.07%)、活體擱淺152隻(18.93%)。其中109年度全年鯨豚及海龜擱淺數量均超過108年度。凸顯國內鯨豚、海龜擱淺事件日益嚴重，長期恐造成我國周圍海域保育類海洋野生動物(鯨豚、海龜)數量之流失，該署允宜研謀對策共同與地方政府及民間團體強化海洋野生動物(鯨豚、海龜)相關保育措施，以健全海洋生態永續。

表2 108年度至110年8月底止國內海洋野生保育動物(鯨豚、海龜)擱淺事件統計表 單位：件；隻

保育類海洋野生動物

鯨豚

海龜

通報數

擱淺數

通報數

擱淺數

合計

活體

死亡

合計

活體

死亡

108年

140

150

18

132

269

269

62

207

109年

151

161

18

143

335

335

59

276

110年

81

82

2

80

199

199

31

168

合計372

393

38

355

803

803

152

651

說 明：資料統計至110年8月底止。

資料來源：海保署提供，本報告整理。

綜上，海洋保育署辦理「海洋保育野生動物及生態保育計畫」近3年度(109至111年度)編列補助各地方政府經費投入3千餘萬元，允宜加強對各地方政府辦理海洋保育野生動物及生態保育計畫之考核督導，以增進補助案執行成效。另國內鯨豚、海龜擱淺事件年逾上百件，該署允宜研謀對策共同與地方政府及民間團體強化海洋野生動物(鯨豚、海龜)相關保育措施，以健全海洋生態永續。