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海洋委員會及所屬111年度單位預算評估報告

一二、受嚴重特殊傳染性肺炎影響,部分基層廳舍新(重)建工程預算執行率低於5成且多次流標或工期展延,允宜妥為因應並視疫情狀況積極辦理 日期:110年10月 報告名稱:海洋委員會及所屬111年度單位預算評估報告 目錄大綱:伍、海巡署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:高振源

海巡署111年度預算案於「海巡工作」編列98億3,745萬1千元,其中包括基層廳舍新(重)建工程計畫經費2億4,165萬6千元,係辦理艦隊分署第十(馬祖)海巡隊廳舍新建工程中長程個案計畫等10項工程(詳表1)。經查:

表1 海巡署及所屬111年度基層廳舍新(重)建工程預算編列情形

單位:新臺幣千元

計畫別

計畫期間

計畫總經費

111年度預算數

1.艦隊分署第十(馬祖)海巡隊廳舍新建工程中長程個案計畫

109-112年

300,000

70,000

2.恆春海巡隊營舍新建工程計畫

109-111年

129,512

24,982

3.第一岸巡隊部暨烏石港安檢所營舍合署新建工程

106-111年

145,207

10,365

4.南雅安檢所等5處老舊逾限廳舍重建計畫

110-111年

41,124

14,211

5.布袋第三漁港安檢所老舊逾限廳舍重建計畫

110-111年

43,000

20,000

6.曾文溪安檢所等4處老舊逾限廳舍重建計畫

110-111年

72,630

13,309

7.七星潭安檢所老舊逾限廳舍重建計畫

110-111年

19,000

12,090

8.風櫃東安檢所等9處老舊逾限廳舍重建計畫

110-111年

93,919

20,534

9.偵防分署雲林查緝隊新建工程計畫

107-111年

48,800

16,309

10.鳳山查緝隊老舊逾限廳舍重建計畫

110-111年

55,000

39,856

合 計

-

948,192

241,656

說 明:海湖教育訓練中心新(整)建工程計畫,計畫總經費6億9,991萬3千元,中央負擔4億9,991萬3千元。

資料來源:整理自海巡署及所屬111年度單位預算書。

該署為有效解決營舍舊有建築結構、外觀不佳、廳舍結構補強等情況,改善駐地同仁生活品質及提升為民服務,爰自106年度起辦理基層廳舍新(重)建工程計畫。據該署提供各項工程截至110年8月底執行情形(詳表2),僅「第一岸巡隊部暨烏石港安檢所營舍合署新建工程(106-111年)」及「布袋第三漁港安檢所老舊逾限廳舍重建計畫」執行率達6成以上,另「恆春海巡隊營舍新建工程計畫 (109-111年)」執行率49.72%,餘者計「偵防分署雲林查緝隊新建工程計畫(107-111年)」及「海湖教育訓練中心新(整)建工程計畫(107-110年)」2個計畫執行率各28.1%及38.31%,「高雄海巡隊南沙分隊營舍新建工程計畫」等7個計畫執行率未達20%,其中「高雄海巡隊南沙分隊營舍新建工程計畫(108-110年)」及「南雅安檢所等5處老舊逾限廳舍重建計畫」執行率各僅7.29%及2.82%,預算執行多未盡理想。

又「高雄海巡隊南沙分隊營舍新建工程計畫」及「海湖教育訓練中心新(整)建工程計畫」等2項計畫,因受嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19) 影響,原物料成本、船舶運輸費用及人力成本飆漲等因素影響致工程多次流標或工期展延。

表2 海巡署及所屬基層廳舍新(整)建工程執行情形 單位:新臺幣千元

計畫別

計畫

總經費

預算編列及執行情形

辦理情形

迄110年度累計編列數

迄110年8月底累計執行數(2)

迄110年8月底執行率(2)/(1)

艦隊分署(2項)

-

1.艦隊分署第十(馬祖)海巡隊廳舍新建工程中長程個案計畫 (109-112年)

300,000

40,592

5,712

14.07%

該案於109年6月19日始奉行政院核定,致有半年執行空窗;另預算執行部分,除前揭因素外,則因原訂計畫期程不敷實際執行所需,致有進度落後情形,刻正以陳報修正個案計畫方式推遲計畫期程至114年應處。

2.恆春海巡隊營舍新建工程計畫 (109-111年)

129,512

6,000

2,983

49.72%

-

北部分署(2項)-

1.第一岸巡隊部暨烏石港安檢所營舍合署新建工程(106-111年)

145,207

134,842

103,555

76.80%

-

2.南雅安檢所等5處老舊逾限廳舍重建計畫

41,124

15,026

424

2.82%

-

中部分署(1項)

-

1.布袋第三漁港安檢所老舊逾限廳舍重建計畫

43,000

18,591

12,532

67.41%

-

南部分署(1項)

1.曾文溪安檢所等4處老舊逾限廳舍重建計畫

72,630

16,722

2,218

13.26%

-

東部分署(1項)

-

1.七星潭安檢所老舊逾限廳舍重建計畫(110-111年)

19,000

6,910

1,050

15.20%

設計單位於110年8月16日提送細部設計報告,業於8月30日邀集外部專家學者召開提報會議,會中審查意見計29項,刻正由設計單位針對審查意見修正,未能依預定進度於8月底核定細部設計。

金馬澎分署(1項)

-

1.風櫃東安檢所等9處老舊逾限廳舍重建計畫

93,919

22,789

3,595

15.78%

-

東南沙分署(1項)

-

1.高雄海巡隊南沙分隊營舍新建工程計畫(108-110年)

59,873

59,873

4,362

7.29%

該案依計畫期程應於本(110)年度完工驗結,因受COVID-19傳染性肺炎影響,原物料成本、船舶運輸費用及人力成本飆漲等因素影響,致6次流標迄今尚未完成工程發包。

偵防分署(1項)

-

1.偵防分署雲林查緝隊新建工程計畫(107-111年)

48,800

18,718

5,260

28.10%

該案因監造廠商實施工程抽查,表示柱鋼筋續接缺失須完成改善並提供改善報告,俟其審查核可始得辦理頂板混凝土澆置,致影響後續工程施作。

2.辦理鳳山查緝隊老舊逾限廳舍重建計畫

55,000

3,084

317

10.28%

1.該署於110年8月12日召開基本設計第二次審查會議,決議部分圖說文件修正後同意核定,承商於8月30日重新提送修正圖說,刻正委請外聘委員確認無誤後,函復承商同意基本設計,以及後續細部設計圖說文件提送審查。

2.該署因任務屬性,刻正申請「高雄市政府公共建築物行動不便者使用設施改善諮詢及審查小組」免設置無障礙昇降設備。

教育訓練測考中心(1項)

-

1.海湖教育訓練中心新(整)建工程計畫(107-110年)

699,913

(中央負擔)

499,913

499,913

191,530

38.31

1.因疫情影響,廠商缺工情形嚴重,目前進度仍為室內裝修階段(5月份預定進度)。

2.另因疫情影響致工進落後逾5%以上,代辦機關遂依契約規範停止給付估驗款,廠商前向桃市府採購申訴審議委員會申請調解2次未能合意,該會已規劃110年9月13日召開第3次調解,屆時視調解結果,辦理工期展延事宜;另代辦機關先行於8月25日核定以110年9月底完工為目標之「逾期趲趕計畫」進版,並視前揭調解結果再議。

3.該署每日派員掌握出工情形及施工進度,並透過每週參與工作會議積極協調代辦機關管制廠商依預定進度執行。

4.鑑於本(110)年為該案工程計畫作末年,經考量完工期程尚受諸多外在未確定因素影響,為免造成計畫延遲,該署前於110年8月4日函報計畫修正草案,以展延計畫期程至111年為原則,以因充分應因疫情造成衝擊之現況。

合計(17項)

-

917,540

393,717

42.91%

-

說 明:1.海湖教育訓練中心新(整)建工程計畫,計畫總經費6億9,991萬3千元,其中中央負擔4億9,991萬3千元;表列-為無資料。

2.-表無資料。

3.表列累計執行數係截至110年8月底之數

資料來源:海巡署提供,本報告整理。

綜上,海巡署及所屬受嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)影響,部分基層廳舍新(重)建工程預算執行率偏低且多次流標或工期展延,為避免日後工程延誤或修正計畫,各項工程計畫允宜妥為因應並視疫情狀況積極辦理。