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財政部賦稅署及5區國稅局111年度單位預算評估報告

一、110年因工業及製造業生產成長與證交稅及期交稅成長等,截至該年7月底止,國稅稅收實徵淨額較預算分配數成長23.2%;另111年度預算案所編部分國稅稅項收入恐較樂觀,允宜加強辦理 日期:110年10月 報告名稱:財政部賦稅署及5區國稅局111年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、綜合部分 資料類別:預算案評估 作者:游亦安

111年度中央政府總預算案編列稅課收入1兆8,787億6,730萬元,占歲入結構比率83.9%,較110年度預算數增加2,002億2,530萬元(增幅11.9%),歲入結構比率增加2.2個百分比。經查:

(一)110年度因工業及製造業生產成長與證交稅及期交稅成長等,截至該年7月底止,國稅稅收實徵淨額較預算分配數成長23.2%,年度國稅收入重估數預計較預算數增幅12.8%

自109年1月起嚴重特殊傳染性肺炎(下稱COVID-19)疫情於國內持續擴散,疾病管制署(下稱疾管署)先於109年1月20日成立「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」加強辦理各項防疫措施,嗣於同年1月23日起將疫情等級提升至第二級,並改由衛生福利部(下稱衛福部)部長陳時中擔任指揮官等,迄110年5月19日為因應目前本土疫情持續嚴峻及嚴守社區防線,該指揮中心宣布自即日起提升全國疫情警戒至第三級,嗣該措施延長至同年7月26日止,並先自7月13日起適度鬆綁部分措施等,爰109及110年度國內相關旅遊業、住宿及餐飲業、藝術、娛樂及休閒服務業、部分教育業及其他服務業等營運多深受影響,惟因期間中工業及製造業生產具動能(109年度該2項生產指數年增率各為7.1%及7.6%,110年度則預計各為14.5%及15.5%),使109年度實際及110年度預計臺灣經濟成長率各較上年度增幅達3.12%及5.88%,復有證交稅及期交稅大幅成長等;110年度截至7月底止,全國國稅實徵淨額為1兆5,128億餘元,較同期間累計預算分配數成長23.2%,爰經賦稅署重估全年實徵數預計達2兆2,540億餘元,較預算數成長12.8%,該署續將依每月實際狀況滾動檢討辦理(詳表1)。

(二)111年度預算案所編部分國稅稅項收入恐較樂觀,允宜加強辦理,並宜預為妥謀環境變動時所需財源

111年度國稅收入預算案數2兆2,291億餘元較110年度預算數1兆9,987億餘元增幅11.5%,較前揭重估實徵數減幅1.1%;復按各稅項檢視,其中較109年度實徵數成長較高者為營利事業所得稅(下稱營所稅)增幅50%,係因111年度預算案估列採用110年度經濟成長率5.08%計估所致,惟仍須加強辦理,俾符預期;另111年度預算案證交稅及關稅較109年度增幅各為12.1%及10%,其中證交稅部分因近期實施當沖管理新制致台股近日成交量大幅減少下,前揭證交稅預估情況恐較樂觀,再有COVID-19變種病毒問題仍待控制(按目前強度層級較高者主要為Alpha、Beta、Gamma和Delta等),財政部、賦稅署及各區國稅局宜加強辦理,倘有疫情提升或其他整體環境變動情況,則宜預為妥謀各項政事經費所需財源,俾利施政。

綜上,110年度因工業及製造業生產成長與證交稅及期交稅成長等,截至該年7月底止,國稅稅收實徵淨額較預算分配數成長23.2%,該年度國稅收入重估數預計較預算數增幅12.8%;111年度預算案所編國稅部分稅項收入數恐較樂觀,允宜加強辦理並預為妥謀環境變動時所需財源,俾利施政。

表1 110年1至7月國稅預算達成狀況統計表

單位:新台幣百萬元;%

稅目

各區國稅局與關務署合計數

預算數

截至7月底止累計分配數

截至7月底止累計實徵淨額

截至7月底止分配數達成率

截至7累計實徵淨額占預算數比率

所得稅

1,096,482

693,080

791,414

114.2%

72.2%

營利事業所得稅

609,992

365,827

453,271

123.9%

74.3%

綜合所得稅

486,489

327,252

338,142

103.3%

69.5%

遺贈稅

28,943

16,353

23,672

144.8%

81.8%

遺產稅

17,311

9,796

14,232

145.3%

82.2%

贈與稅

11,632

6,558

9,439

143.9%

81.1%

關稅

120,764

68,668

77,972

113.5%

64.6%

貨物稅

178,486

101,618

108,303

106.6%

60.7%

證交稅

119,995

67,815

170,791

251.8%

142.3%

期交稅

5,145

2,922

6,501

222.5%

126.4%

菸酒稅

41,350

23,662

23,163

97.9%

56.0%

特種貨物及勞務稅

2,508

1,427

1,943

136.2%

77.5%

營業稅**

405,118

252,735

309,075

122.3%

76.3%

合計

1,998,791

1,228,280

1,512,834

123.2%

75.7%

說 明:上表所列為國庫數,惟遺產及贈與稅、菸酒稅不包括撥入長照基金數;營業稅不包括金融營業稅(撥入金融業特別準備金),與該年度中央政府總預算預算書所列稅課收入有歸屬差異(如所得稅撥入統籌分配稅部分於預算數中未列等)情形。。

資料來源:賦稅署提供。