賦稅署111年度預算案「賦稅業務」計畫編列2,630萬9千元，該計畫主要業務內容包括5項，其中第1項至第3項分別為「革新稅制、修訂稅法，以建立合理租稅制度」、「改善稅政、強化稅務監察功能、增進服務工作，並積極推動稅務管理自動化，充分達成增裕庫收及便民利課宗旨」、「根據財稅資料分析結果，巡迴稽核稅捐稽徵業務事項」爰於便民利徵下建立合理公平稅制並增裕庫收係其主要業務功能。惟我國租稅負擔率原即偏低，109年度該比率較108年度再呈下降。謹說明如次：
(一)中央政府111年度稅課收入占歲入結構比為83.9%；另109年度我國平均每人中央政府債務未償餘額較上年度增幅9%
租稅負擔率係指政府賦稅收入占國內生產毛額(GDP)或國民生產毛額(GNP)之比率，係衡量國民租稅負擔程度及財政基礎穩健之重要指標。查稅課收入係我國中央政府歲入最主要來源(111年度該收入占中央政府歲入結構比為83.9%，占歲出比率為83.1%)，爰稅課收入係中央政府提供公共服務最重要財源。依學理，該比率未有最適認定，而係著眼政府所提供之公共服務係據大有為政府或小而美政府基礎而予規劃，惟至少應研謀使國家債務不致大幅累升；然我國平均每人中央政府債務未償餘額業自93年度之4,434美元概增至107年度之7,550美元，108年度略減為7,289美元，109年度則再增為7,944美元(較上年度增幅9%)，須予關注。
(二)我國108年租稅負擔率為表列比較國家中最低者，109年度復較108年下降且平均每人中央政府債務未償餘額增幅9%，有債務累增情形
依賦稅署提供之各主要國家租稅負擔率統計表(詳表1)，85年至109年間我國租稅負擔率最高者為85年之15.5%，嗣概減至92年之11.5%，93年至108年該比率則介於11.5%及13.4%間，108年為13%，109年則受COVID-19疫情影響較上年度下降0.9個百分點為12.1%；92至109年間除少數年度我國該比率略高於新加坡外，餘均為各主要比較國家中最低者，而109年每人負擔中央政府債務餘額較上年度增幅9%，恐影響我國財政基礎穩健狀況。查我國租稅負擔率未能提升之主要原因包括新型數位交易態樣日增而使稽徵實務面臨改變及挑戰，對外投資增加致稅收流失，地價稅等不動產稅稅基評定偏離市價與多數市縣未對持有非住家用房屋戶數訂定房屋稅差別稅率，政府於稅制改革上常側重相關政策功能而多有採行稅式支出工具之影響等。
綜上，租稅負擔率係衡量國民租稅負擔程度及財政基礎穩健之重要指標，中央政府111年度預算案稅課收入占歲入總額結構比為83.1%；租稅負擔率雖未有最適認定，惟宜研謀維持穩定收入及使國家債務不致大幅累增；然我國108年度租稅負擔率為表列主要國家中最低者，109年度復較108年度下降且平均每人中央政府債務未償餘額增幅9%，財政部及賦稅署宜加強檢討前揭使租稅負擔率難以提升之原因，並於便民利徵下建立合理公平稅制，以利增裕庫收。
表1 85至109年各主要國家租稅負擔率統計表 單位：%
年
中華民國
法國
德國
日本
南韓
新加坡
英國
美國
85
15.5
25.4
21.3
17.1
16.7
—
24.1
20.4
86
15.3
26.1
20.8
17.2
16.2
—
24.5
20.9
87
15.4
27.9
21.2
16.6
15.8
—
26.0
21.2
88
14.1
28.4
22.0
16.1
15.9
—
26.5
21.3
89
12.6
27.9
22.2
16.7
17.4
—
27.3
21.6
90
12.4
27.5
21.2
16.5
17.3
—
26.8
20.6
91
11.5
26.8
20.6
15.4
17.3
—
26.1
18.4
92
11.5
26.4
20.7
15.1
17.7
12.2
25.4
17.9
93
12.0
26.7
20.5
15.7
16.7
11.7
26.2
18.3
94
13.0
27.1
20.8
16.6
17.1
11.8
26.5
19.7
95
12.7
27.3
21.6
17.1
17.8
12.2
26.7
20.5
96
13.0
26.8
22.5
17.5
18.8
13.2
26.8
20.5
97
13.4
26.6
22.9
16.8
18.4
13.7
26.0
19.4
98
11.8
25.3
22.6
15.3
17.4
12.5
25.0
16.7
99
11.5
26.0
21.7
15.6
17.2
12.4
26.1
17.3
100
12.4
27.1
22.3
16.1
17.6
13.1
26.6
18.4
101
12.2
27.9
22.9
16.5
17.8
13.2
26.0
18.6
102
12.0
28.6
23.0
17.1
17.0
13.3
26.1
19.4
103
12.2
28.5
22.9
18.3
17.1
13.4
26.2
19.8
104
12.5
28.6
23.2
18.6
17.4
13.0
26.5
20.0
105
12.7
28.7
23.5
18.3
18.3
13.1
26.5
19.7
106
12.5
29.3
23.5
18.8
18.8
12.7
26.5
20.6
107
13.0
29.9
24.0
19.2
20.0
13.7
26.6
18.3
108
13.0
30.5
24.1
—
20.1
13.2
26.5
18.4
109
12.1
—
—
—
—
12.2
—
—
資料來源：賦稅署提供。