賦稅署111年度預算案「統一發票給獎及推行」編列125億107萬8千元,其中統一發票發售經費編列1億7,459萬1千元。經查:
(一)108及109年度統一發票發售經費決算數較預算數減幅逾10%且呈擴大,允宜加強覈實編列
1.統一發票發售經費主要支付財政部印刷廠辦理統一發票發售作業,財政部印刷廠於每期發票發售完畢,按實際發售份數及單位成本向賦稅署請領經費,惟不得超過每期請領上限。
2.106至109年度賦稅署「統一發票給獎及推行」項下之統一發票發售經費決算數分別為1億7,642萬4千元、1億6,951萬6千元、1億6,313萬7千元及1億5,984萬5千元,呈遞減趨勢;前揭決算數相較該期間各年度預算數均為1億8,141萬1千元,決算數占預算數比率各為97.3%、93.4%、89.9%及88.1%,108及109年度差幅已逾10%,允宜加強覈實編列。
(二)111年度相關發售單價及數量相較以往增減情形核有高編,允宜酌減經費,俾符實際
1.據賦稅署提供資料,106至109年度收銀機發票之發售數量分別為730萬5千組、677萬5千組、612萬4千組及546萬4千組,107至109年度發售數各較上年度減幅7.3%、9.6%及10.8%,呈逐年大幅遞減趨勢;同期間手開式統一發票發售份數分別為1,132萬5千本、1,141萬本、1,145萬4千本及1,150萬1千本(詳表1),107至109年度發售數各較上年度增幅0.8%、0.4%及0.4%,呈逐年微增趨勢。
2.111年度預算案編列發售手開發票經費1億7,459萬1千元,其中手開發票每本預計單價6元較109年度決算數5.3元增幅13.2%、收銀機發票每本預計單價20.5元較109年度決算數18.1元增幅13.3%,前揭增幅較109年度(平均單價5.3元及18.1元)比107年度(5元及16.6元)之增幅6%及9%容屬偏高;另111年度預算案所編手開發票發售量為1,172萬3千本較109年度決算數增幅2%,收銀機發票發售量為505萬8千元較109年度決算數減幅7.4%(詳表2),相較109年度實際發售量比107年度之增幅0.8%及減幅19.4%亦呈高編,允宜酌減,俾符實際。
綜上,政府推動電子發票已多年,為因應無紙化及智慧生活趨勢,以及配合財政部電子發票政策,統一發票發售經費宜撙節編列及支應;惟108及109年度統一發票發售經費決算數較預算數減幅逾10%且呈擴大,又111年度預算案編列數核屬偏高,允宜酌減,俾符實際。
表1 106至109年度統一發票發售情形一覽表 單位:新臺幣千元
年度
106
107
108
109
預算數
181,411
181,411
181,411
181,411
決算數
176,424
169,516
163,137
159,845
預決算數差異超過5%之說明
未超過5%
營業人接受各地區國稅局輔導使用電子發票,致減購或停購紙本手開及收銀機統一發票,造成該等統一發票銷售量逐漸減少,統一發票發售手續費同步下降。
發售情形
發售單位成本
手開式每本5元
收銀機每組16.4元
手開式每本5元
收銀機每組16.6元
手開式每本5.1元
收銀機每組17.1元
手開式每本 5.3 元
收銀機每組 18.1 元
發售份數
手開式11,325千本
收銀機7,305千組
手開式11,410千本
收銀機6,775千組
手開式11,454千本
收銀機6,124千組
手開式 11,501 千本
收銀機 5,464 千組
資料來源:賦稅署提供。
表2 111年度統一發票發售經費預算數估列表
估算數量及成本
發票種類
預估111年發售數
(千本[組])註1
預估每本成本
(元) 註2
合計
(千元)
手開發票
11,723
6
70,338
收銀機發票
5,058
20.5
103,689
資料來源:賦稅署提供。
