臺北國稅局、高雄國稅局、北區國稅局及所屬、中區國稅局及所屬、南區國稅局及所屬等5區國稅局111年度預算案「國稅稽徵業務」項下「稅款徵收及處理」分別編列7,176萬4千元、4,418萬1千元、1億1,459萬7千元、7,386萬2千元及4,243萬1千元，係辦理國稅徵收、劃解、退稅業務之規劃及執行，欠稅案件處理、滯納稅款移送及配合行政執行與鉅額欠稅國稅追查等業務。經查：
(一)109年度仍新增73億餘元之欠稅數，致累積欠稅數居高不下；另大額欠稅清理不易致占比呈多數
1.迄109年底止，5區國稅局新增欠稅數73.83億餘元(詳表1)，其中屬於大額欠稅(1千萬元以上)為26.19億餘元(占新增欠稅總數比率35.5%)、未達1千萬元者為47.34億餘元(占64.5%)，近期每年仍新增70億元以上欠稅款，以致累積欠稅數居高不下。
2.109年度5區國稅局新增欠稅雖以未達1千萬元者占多數，惟檢視截至109年底止之累積欠稅數，其中屬於大額欠稅(1千萬元以上)為817.93億餘元(占累積欠稅總數比率54.1%)、未達1千萬元者為694.84億餘元(占45.9%)，顯示大額欠稅清理不易，致累積欠稅以大額欠稅占多數。
(二)截至109年底止，1千萬元以上且超逾10年未徵起之欠稅仍高達424億餘元，多數為移送執行未結者及已取得執行憑證者
1.截至109年底止，5區國稅局1千萬元以上且超逾10年未徵起之欠稅仍高達424.34億餘元(詳表2)；未徵起原因主要為移送執行未結計217.88億餘元（占未徵起總數比率51.3%），以及已取得執行憑證惟尚未徵起者200.66億餘元(占47.3%)次之。
2.由於超逾10年未徵起之欠稅多屬大額欠稅者，行政執行機關雖可藉由查封、拍賣、管收、限制出境等手段催收，惟對早已計畫性脫產之欠稅大戶執行成效有限，5區國稅局宜在欠稅初期即採行具體有效之催徵及稅捐保全措施，並善用現代資訊技術以強化相關徵收成效。
(三)相關年度徵起數占取得執行憑證金額比率偏低且呈逐年概減趨勢，其中尤以大額欠稅部分徵起數甚少，恐已追討無著
1.106至109年度5區國稅局欠稅取得執行憑證金額分別為442.74億餘元、565.92億餘元、650.53億餘元及739.66億餘元；取得執行憑證後之徵起數分別為2.44億餘元、1.87億餘元、1.89億餘元及2.15億餘元(詳表3)，僅各占取得執行憑證金額之0.55%、0.33%、0.29%及0.29%，取得執行憑證後之徵起數占比甚低且概呈下降趨勢。
2.同期間5區國稅局欠稅取得執行憑證金額其中屬於大額欠稅(1千萬元以上)分別為164.69億餘元、230.6億餘元、265.57億餘元及310.32億餘元；取得執行憑證後之徵起數僅分別為3,183萬餘元、0元、0元及0元(詳表3)，顯示大額欠稅取得執行憑證後之徵起數甚少。
3.稽徵機關對於執行憑證雖進行定期查調欠稅人財產、所得、戶籍現況，而於查有財產時即檢附戶籍及財產資料再移送執行，惟因欠稅人財產多已執行完畢，爰已取得執行憑證之欠稅徵起困難，每年徵起金額甚有限，使該金額占取得執行憑證金額比率偏低且呈逐年概減趨勢，致取得執行憑證之累積欠稅數逐年增加，多數欠稅恐已追討無著。
綜上，5區國稅局109年度再新增73餘億元之欠稅數，致累積欠稅數甚龐鉅，截至109年底止業達1,512.77億餘元；其中1千萬元以上且超逾10年未徵起之欠稅仍高達424.34億餘元；而大額欠稅取得執行憑證後之徵起數甚少，恐已追討無著，除影響政府財政收入外，對依法納稅之義務人亦不公平，允宜積極清理欠稅，有效徵起稅款，以維租稅公平。
表1 5區國稅局欠稅情形統計表(截至109年底止) 單位：新臺幣千元
機關
累積欠稅
109年度新增
以前年度舊欠
1千萬元以上
未達1千萬元
1千萬元以上
未達1千萬元
1千萬元以上
未達1千萬元
臺北
33,680,621
23,067,828
1,168,711
1,210,466
32,511,910
21,857,362
北區
20,561,169
23,382,793
1,071,551
1,636,489
19,489,618
21,746,304
中區
14,192,929
11,491,988
163,551
965,441
14,029,378
10,526,547
南區
5,236,462
4,861,983
123,334
509,381
5,113,128
4,352,602
高雄
8,121,822
6,680,026
92,386
442,318
8,029,436
6,237,708
合計
81,793,003
69,484,618
2,619,533
4,764,095
79,173,470
64,720,523
資料來源：5區國稅局提供。
表2 5區國稅局1千萬元以上且超逾10年之欠稅情形統計表(截至109年底止) 單位：新臺幣千元；件
機關
行政救濟中
已取得執行憑證
移送執行未結
其他
合計
臺北
件數
0
247
207
1
455
金額
0
8,402,160
13,300,443
154,940
21,857,543
北區
件數
5
196
118
0
319
金額
410,163
4,996,627
3,099,745
0
8,506,535
中區
件數
0
93
53
1
147
金額
0
3,442,574
2,058,916
15,062
5,516,552
南區
件數
0
22
27
0
49
金額
0
512,361
1,612,892
0
2,125,253
高雄
件數
0
73
19
0
92
金額
0
2,712,303
1,716,082
0
4,428,385
合計
件數
5
631
424
2
1,062
金額
410,163
20,066,025
21,788,078
170,002
42,434,268
資料來源：5區國稅局提供。
表3 106至109年度5區國稅局欠稅取得執行憑證之徵起情形統計表
單位：新台幣千元
機關
106年度
107年度
108年度
109年度
取得執行憑證金額
取得執行憑證後之徵起數
取得執行憑證金額
取得執行憑證後之徵起數
取得執行憑證金額
取得執行憑證後之徵起數
取得執行憑證金額
取得執行憑證後之徵起數
臺北國稅局
未達1千萬元
9,984,165
56,927
11,931,416
30,568
13,537,783
22,181
15,070,198
15,907
1千萬元以上
6,559,595
31,836
8,438,975
0
9,634,586
0
10,782,030
0
小計
16,543,760
88,763
20,370,391
30,568
23,172,369
22,181
25,852,228
15,907
北區國稅局
未達1千萬元
10,077,182
68,333
12,446,505
73,177
14,244,319
88,361
15,571,860
121,016
1千萬元以上
4,120,825
0
5,524,501
0
6,560,469
0
7,652,157
0
小計
14,198,007
68,333
17,971,006
73,177
20,804,788
88,361
23,224,017
121,016
中區國稅局
未達1千萬元
3,634,928
31,514
4,257,681
30,230
4,980,093
27,955
5,726,359
32,171
1千萬元以上
2,875,155
0
4,700,695
0
5,285,100
0
6,819,614
0
小計
6,510,083
31,514
8,958,376
30,230
10,265,193
27,955
12,545,973
32,171
南區國稅局
未達1千萬元
1,650,424
24,762
1,880,925
22,339
2,144,882
27,245
2,378,373
22,270
1千萬元以上
620,267
0
983,158
0
1,020,214
0
1,189,145
0
小計
2,270,691
24,762
2,864,083
22,339
3,165,096
27,245
3,567,518
22,270
高雄國稅局
未達1千萬元
2,457,554
31,266
3,015,707
31,542
3,588,906
23,668
4,187,258
24,416
1千萬元以上
2,294,120
0
3,413,191
0
4,057,017
0
4,589,922
0
小計
4,751,674
31,266
6,428,898
31,542
7,645,923
23,668
8,777,180
24,416
合計
未達1千萬元
27,804,253
212,802
33,532,234
187,856
38,495,983
189,410
42,934,048
215,780
1千萬元以上
16,469,962
31,836
23,060,520
0
26,557,386
0
31,032,868
0
合計
44,274,215
244,638
56,592,754
187,856
65,053,369
189,410
73,966,916
215,780
資料來源：5區國稅局提供。