財政部111年度單位預算案於「營業盈餘及事業收入－營業基金盈餘繳庫」項下編列「股息紅利繳庫」收入98億903萬8千元。經查：
(一)為提升臺灣金控子公司臺灣銀行及土地銀行資本適足率，自104年度起2家事業均未辦理盈餘繳庫，目前臺灣金控與土地銀行已分別自109年度及110年度起恢復繳庫
就近年該部所屬國營事業繳庫情形觀察(詳表1)，101年度至103年度各事業盈餘均辦理繳庫，繳庫決算數約為170億元，104年度起臺灣金融控股股份有限公司(下稱臺灣金控)及臺灣土地銀行公司(下稱土地銀行)為提升資本適足率未辦理繳庫，致104至106年度繳庫決算數大幅減少為90餘億元，迄107至108年度除臺灣金控及土地銀行未編列繳庫預算外，中國輸出入銀行亦以提升風險承擔能力為由，未編列繳庫預算。為充裕資本，臺灣金控子公司臺灣銀行108年度編列土地作價抵充增資股款預算，已獲金管會108年7月核准，並完成不動產抵充股款及增資發行普通股420億元，由於資本已獲補充，臺灣金控109年度預算恢復編列繳庫數14億餘元，至土地銀行109年度仍為提升資本適足率未能辦理繳庫，然該行自110年度恢復繳庫，並分別於110及111年度編列繳庫數10億元及16億元。
(二)截至110年第2季底止，土地銀行之普通股權益比率、第一類資本比率及資本適足率，均低於本國銀行平均數
1.為因應國際銀行資本管理趨勢，銀行資本適足性應符合資本等級管理辦法第5條規定，銀行普通股權益比率、第一類資本比率及資本適足率，其法定最低比率分別由102年之3.5%、4.5%及8%逐年提高至108年之7%、8.5%及10.5%。銀行若無法達成規定之各項最低比率，現金分配盈餘及風險性資產之成長將受限，甚至影響放款、投資、轉投資、申設分支機構及併購案之執行。
2.據金管會銀行局網站公布截至110年第2季底止土地銀行之普通股權益比率、第一類資本比率及資本適足率分別為9.69%、11.02%及13.25%，土地銀行雖未低於法定比率，然低於本國銀行平均值之12.02%、13.03%及14.98%(詳表2)；且據土地銀行提供資料所載，截至110年7月底止，該行前揭3項指標比率分別為9.31%、10.64%及12.89%，相較於110年第1季本國銀行平均值分別為11.85%、12.81%及14.77%，該行普通股權益、第一類資本及自有資本之缺口分別為367億元、301億元及254億元。
綜上，財政部為健全土地銀行財務體質，104至109年度皆未請該行辦理盈餘繳庫，110及111年度則分別編列繳庫數10億元及16億元，111年度該行預計繳庫數較110年度增加6億元，惟截至110年第2季底止，土地銀行普通股權益比率、第一類資本比率及資本適足率仍低於本國銀行平均值，允宜賡續輔導該行強化資本結構等，並於健全其財務結構下辦理盈餘繳庫，以增裕國庫收入。
表1 近年財政部所屬國營事業機構繳庫概況表 單位：新台幣千元
年度
臺灣金控
土地銀行
中國輸出入銀行
財政部印刷廠
臺灣菸酒公司
合計
101
預算
4,363,529
3,498,955
138,975
150,000
5,881,937
14,033,396
決算
4,532,331
3,498,955
167,460
176,635
8,935,273
17,310,654
102
預算
3,226,697
3,769,426
155,002
100,000
5,918,470
13,169,595
決算
3,053,803
3,769,426
159,263
128,506
9,498,551
16,609,549
103
預算
3,318,776
3,832,262
170,054
80,000
6,169,345
13,570,437
決算
3,318,776
3,832,262
176,861
90,000
9,767,456
17,185,356
104
預算
2,261,050
3,287,951
160,627
99,341
6,570,900
12,379,869
決算
-
-
161,562
99,341
8,909,0089,169,911
105
預算
1,690,000
-
178,784
86,316
6,643,910
8,599,010
決算
-
-
182,174
86,316
9,467,859
9,736,349
106
預算
-
-
198,534
85,480
6,632,377
6,916,391
決算
-
-
278,036
89,630
9,064,266
9,431,932
107
預算
-
-
-
91,473
5,154,195
5,245,668
決算
-
-
-
97,497
6,790,252
6,887,749
108
預算
-
-
-
84,759
5,074,195
5,158,954
決算
-
-
-
84,759
7,528,460
7,613,219
109
預算
1,424,582
-
-
68,561
4,782,155
6,275,298
決算
1,424,582
-
1,139
68,561
6,607,306
8,101,588
110
預算
1,560,049
1,000,000
334,082
48,727
5,800,283
8,743,141
111
預算案
1,800,000
1,600,000
292,500
85,894
6,030,644
9,809,038
資料來源：財政部各年度預、決算書。
表2 法定、本國銀行平均及土地銀行105年度至110年第2季各項資本適足比率概況表 單位：%
各項比率\年度
105
106
107
108
109
110年第2季
法定
普通股權益比率
5.125
5.75
6.375
7.0
7.0
7.0
第一類資本比率
6.625
7.25
7.875
8.5
8.5
8.5
資本適足率
8.625
9.25
9.875
10.5
10.5
10.5
本國銀行平均
普通股權益比率
10.46
11.20
11.21
11.33
11.89
12.02
第一類資本比率
10.93
11.81
11.88
12.10
12.85
13.03
資本適足率
13.28
14.18
14.00
14.07
14.89
14.98
土地
銀行
普通股權益比率
7.68
8.48
8.55
8.80
9.31
9.69
第一類資本比率
8.36
9.46
9.49
10.37
10.64
11.02
資本適足率
11.61
12.33
12.10
12.75
12.89
13.25
資料來源：金管會銀行局網站(查詢日期：110年10月13日)。