關務署及所屬111年度單位預算案於「關稅業務」項下,編列「查緝業務」預算8億5,420萬9千元,主要辦理入出境旅客行李檢查、進出口貨物、轉運、轉口貨物、保稅貨物及郵包之查緝。邊境查緝各類不法物品向來為海關執行任務重點工作項目之一,惟行政院非洲豬瘟中央災害應變中心(下稱中央災害應變中心) 110年8月22日宣布國內首度查獲帶有非洲豬瘟病毒之走私肉品情事。茲說明如下:
(一)國內首度查獲帶有非洲豬瘟病毒之走私肉品案情概述及相關因應作為
1.雲林縣警察局斗六分局110年8月19日通報中央災害應變中心查獲越南走私肉製品,行政院農業委員會動植物防疫檢疫局(下稱防檢局)基隆分局、新北市政府財政局、衛生局與動物保護防疫處等單位共同前往查緝,發現動物產品合計71.786公斤,上述走私物已移交雲林縣動植物防疫所銷燬,未流入市面。另檢體隨即送往行政院農業委員會家畜衛生試驗所(下稱畜衛所)進行檢驗,畜衛所於同月22日通報該等肉製品為非洲豬瘟核酸陽性,爰中央災害應變中心即於同日召開會議並啟動緊急應變措施,復於110年8月25日起全面啟動非洲豬瘟防疫升級措施,強化與邊境管制及相關機關共同執行防檢疫工作。
2.關務署確認上開非法豬肉製品係仲賀國際物流有限公司申報之空運快遞貨物,因該公司屢次違規且本次涉案情節重大,該署臺北關於110年8月24日依關稅法第84條第1項規定廢止該業者報關業務證照,另對來自越南航班之進口快遞貨物執行全面拆袋進倉及100%查驗,並公告自110年11月1日起,凡屬來自高風險疫區之快遞貨物,不得併袋託運進口,以利X光機檢查,全力防堵非法豬肉製品入境。
(二)關務署110年8月23日至9月30日查緝情形
關務署表示,自110年8月23日至8月31日已查獲月餅、臘腸及米餅等疑似豬肉及其製品計30件共88.15公斤,其中已確定為豬肉製品計23件共51.81公斤,疑似豬肉製品計7件共27.34公斤;9月1日至9月30日陸續查獲分別來自越南、菲律賓、香港、中國等疫區,疑似含豬肉及豬肉製品共計187件共164.643公斤,均移送防檢局辦理鑑定及檢驗事宜,後續將依防檢局鑑驗結果,移送相關機關裁處。
(三)允宜強化關員運用X光檢查儀查緝不法進口案件之教育訓練並滾動調整查緝方式
1.為優化查緝工具及提升查緝效能,關務署自109年起執行「小型X光檢查儀汰購計畫(109-111年)」,總經費1億6,926萬元,預計陸續購置X光檢查儀36部,截至110年8月底止,已順利決標採購27部,符合預計進度。
2.除購置小型X光檢查儀外,為強化關員運用X光檢查儀查緝不法進口案件,關務署109年及110年1-8月已分別進行5,962人次、1萬3,206小時及3,405人次、5,900小時之教育訓練(詳表1)。相較109年度,110年1-8月參與教育訓練之人次及總時數略呈下降,允宜持續強化相關教育訓練,以有效提升關員X光影像判讀能力。
表1 關務署各關X光檢查儀教育訓練概況表
關別\年度
109年
110年1-8月
人次
開課時數
(小時)
總時數
(小時)
人次
開課時數
(小時)
總時數
(小時)
基隆關
462
117
2,030
511
48
1,733
臺北關
2,571
260
6,318
1,323
104
2,192
臺中關
1,338
106
2,316
524
37
598
高雄關
1,591
174
2,542
1,047
87
1,377
合計
5,962
657
13,206
3,405
276
5,900
資料來源:關務署。
3.108及109年度空運進口快遞簡易報單分別高達6,024萬7千餘份及5,626萬8千餘份,關務署表示依據以往經驗,節慶佳節如中秋節、雙11購物節及年節等,該等節日前後期間為境外含肉月餅等動物產品以快遞及郵包違規輸入高峰期。是以,允宜滾動調整查緝方式,嚴格落實查驗工作,阻絕不法物品進口,以有效防範非洲豬瘟疫情入侵我國。
綜上,為優化查緝工具及提升查緝效能,關務署自109年起執行小型X光檢查儀汰購計畫,預計陸續購置X光檢查儀36部,截至110年8月底止,已順利決標採購27部。除添購X光檢查儀外,尚宜持續加強關務署及各關運用X光檢查儀查緝不法進口案件之教育訓練,提升關員判讀能力,並滾動調整查緝方式及嚴格落實查驗工作,避免再度發生帶有非洲豬瘟病毒之肉品闖關案件,以防範非洲豬瘟疫情入侵我國。
