依據空運快遞貨物通關辦法第17條第1項、第2項及海運快遞貨物通關辦法第18條第1項、第2項規定,快遞進口貨物以簡易申報辦理者,報關委任得以紙本委任、報關業者具結事後可取得委任書、經納稅義務人以實名認證行動通訊門號裝置回復確認或以自然人憑證登入確認等多元方式提供。經查:
(一)快遞收貨人實名認證機制及目前辦理情形
1.據關務署官網所載,為提供民眾便捷與安全之通關服務,該署自107年6月20日起試辦快遞收貨人實名認證機制,民眾可透過下載「EZ WAY易利委」App,完成以手機門號綁定個人身分證號或居留證號之實名認證程序,藉以簡化紙本委任書,嗣後簡易快遞貨物進口時毋需再提供身分證號碼給物流業者,以保障個人資料安全。
2.截至110年8月底止,累計完成「EZ WAY易利委」App手機綁定共341萬筆,占簡易申報件數比率由108年1.6%,提升至110年8月底之66.5%。
(二)迄110年8月底止,進口快遞貨物簡易申報單被報關系統註記為黃牌(B6A)及紅牌(B6E)之件數合計逾465萬件
1.為提升進口快遞貨物簡易申報單資料之正確性,關務署自109年5月16日起實施進口快遞貨物簡易申報單(X2、X3)之不受理報關收單邏輯檢查(B6A、B6E)機制,其中B6A(黃牌)係進口快遞貨物簡易申報單之收貨人未經實名認證或報關業者未具結申請免逐案檢附報關委任文件者,報關系統將回復註記B6A錯單,並請報關業者通知收貨人辦理實名認證,惟該次進口貨物仍可通關放行;如通知B6A錯單訊息後,仍以同一收貨人名義再次申報,則報關系統將回復B6E錯單(紅牌)訊息並不予收單,請報關業者通知該收貨人辦理實名認證或檢附報關委任文件後,始通關放行。
2.從該署提供資料所載(詳表1),109年5月16日至12月31日止,進口快遞貨物簡易申報單被報關系統註記黃牌(B6A)及紅牌(B6E)之件數合計368萬餘件,110年1-8月更上升至465萬餘件,占全部進口快遞貨物簡易申報單件數之12.1%,主要為空運進口貨物即達462萬餘件,占整體黃紅牌件數比率高達99.3%。
表1 報關系統註記B6A及B6E之進口快遞貨物簡易申報單件數概況表
年度
進口方式
黃牌件數A
(B6A)
紅牌件數B
(B6E)
合計
C=A+B
進口快遞貨物簡易申報單件數D
C/D(%)
109
(說明)
海運
34,089
60,397
94,486
-
-
空運
1,955,278
1,630,842
3,586,120
-
-
合計
1,989,367
1,691,239
3,680,606
-
-
110/8
海運
11,140
22,840
33,980
7,096,875
0.5%
空運
1,329,394
3,295,466
4,624,860
31,335,440
14.8%
合計
1,340,534
3,318,306
4,658,840
38,425,689
12.1%
說 明:自109年5月16日起實施進口快遞貨物簡易申報單(X2、X3)不受理報關之收單邏輯檢查(B6A、B6E)機制,故109年度自109年5月16日起開始統計。
資料來源:關務署。
綜上,自107年6月起試辦實名認證作業機制,民眾可透過下載「EZ WAY易利委」App,完成以手機門號綁定個人身分證號或居留證號之實名認證程序,以簡化紙本委任書,並保護個資;迄110年8月底止,進口快遞貨物簡易申報單採實名認證比率達66.5%,惟仍有465萬餘件因收貨人未經實名認證或報關業者未具結申請免逐案檢附報關委任文件等因素而被海關報關系統註記為黃牌(B6A)及紅牌(B6E),占全部進口快遞貨物簡易申報單件數之比率逾1成,其中多屬空運貨物。基此,允宜持續推動快遞收貨人實名認證機制並加強稽核,以提升邊境查緝效能。
