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財政部及所屬(不含賦稅署及5區國稅局)111年度單位預算評估報告

一八、截至110年8月底止,僅臺北市及連江縣雲端發票占電子發票使用率高於全國平均值,允宜強化宣導及加速輔導,以利無紙化目標 日期:110年10月 報告名稱:財政部及所屬(不含賦稅署及5區國稅局)111年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、財政資訊中心 資料類別:預算案評估 作者:鄧凱文

財政資訊中心111年度單位預算案於「財政資訊業務-電子發票管理經費」項下編列「推動雲端發票數位服務計畫」第2年經費1億5,419萬7千元。經查:

(一)迄111年度為止,電子發票推動計畫預算已編列近27億元

電子發票係營業人銷售貨物或勞務與買受人時,以網際網路或其他電子方式開立、傳輸或接收之統一發票,包含雲端發票及電子發票證明聯。財政資訊中心為因應電子商務發展及提升企業效率並落實節能減碳,自94年度至111年度,相關推動預算計已編列26億9,751萬6千元(詳表1),說明如下:

1.94至98年度:辦理「電子發票推動計畫」,總經費4億2,657萬6千元,主要係將網路購物業者及電視購物納入適用範圍,以促進電子商務發展。

2.99至102年度:辦理「全面推動電子發票應用計畫」,總經費11億2,953萬3千元,主要係納入實體消費通路,擴大電子發票應用範圍。

3.103至105年度:辦理「推動電子發票,創造智慧好生活計畫」,總經費3億6,646萬3千元,主要係為達到節能減碳、科技應用及智慧生活之目標,加強與電子商務、雲端、智慧化物流等產業之整合。

4.106至109年度:辦理「電子發票服務躍升計畫」,總經費4億6,906萬元,主要係透過跨域資訊整合提供服務,以提升電子發票整體資訊服務價值。

5.110至114年度:辦理「推動雲端發票數位服務計畫」,總經費10億9,182萬8千元,主要係推動數位服務轉型,營造簡單便利之公共服務,以提升政府效能。

(二)截至110年8月底止僅臺北市及連江縣雲端發票占電子發票使用率高於全國平均值

1.據財政資訊中心提供資料,自94年度起推動電子發票作業後,電子發票開立總張數逐年遞增,更於104年度超過傳統發票申購張數,105年度因公用事業導入電子發票,致以載具開立張數之雲端發票占電子發票開立張數比率大幅增加為16.38%,迄至109年底止持續上升至31.57%。

2.從表2可悉,截至110年8月底止電子發票開立張數為49億5,290萬張,包含雲端發票20億4,168萬張及電子發票證明聯29億1,122萬張,雲端發票占電子發票使用率為41.22%,惟從各市縣電子發票開立情形以觀,僅臺北市及連江縣之雲端發票使用率分別為67.31%及48.9%高於全國平均值,其餘20市縣均低於全國平均值,其中前3低縣市分別為嘉義縣22.28%、屏東縣27.01%及臺南市27.06%。

3.財政資訊中心分析上開雲端發票使用率前3低縣市之主因如下:

(1)嘉義縣:店家導入電子發票速度不一,軟硬體設備更新較慢,加上高齡者有數位落差,不太會使用智慧型手機,全面推廣手機條碼載具相對困難。

(2)屏東縣:境內除屏東市外,工商活動較不發達,普遍認為出示載具儲存雲端發票反而不便,購物結帳時順手拿取電子發票證明聯較節省時間。

(3)臺南市:為六都中土地面積第3名、人口數最少、人口密度最低之直轄市,除原臺南市區外,併入之鄉鎮以從事農業活動為主且人口年齡層偏高,消費行為較為保守,多數人仍習慣索取電子發票證明聯,認為較有保障。

綜上,財政資訊中心自94年度推動電子發票計畫,迄111年度止相關推動預算(案)數累計已編列近27億元,惟截至110年8月底止,僅臺北市及連江縣雲端發票占電子發票使用率高於全國平均值。是以,允宜強化宣導及加速輔導,以利無紙化目標。

表1 歷年電子發票推動計畫預、決算情形彙總表 單位:新台幣千元

年度

計畫名稱

預算數

決算數

94

電子發票

推動計畫

34,660

34,660

95

150,000

150,000

96

143,716

136,533

97

60,000

59,211

98

38,200

38,018

99

全面推動

電子發票

應用計畫

8,560

8,560

100

43,000

42,069

101

574,750

574,748

102

503,223

500,747

103

推動電子發票,

創造智慧好生活計畫

101,602

111,300

104

165,706

165,706

105

99,155

99,452

106

電子發票服務

躍升計畫

131,392

131,392

107

170,613

170,607

108

137,117

137,117

109

29,938

29,938

110

推動雲端發票

數位服務計畫

151,687

-

111

154,197(如說明)

合 計

2,697,516

2,390,058

說 明:111年度為預算案數。

資料來源:財政資訊中心。

表2 110年1-8月各市縣電子發票開立情形概況表 單位:萬張

市縣

雲端發票

開立張數A

電子發票證明聯

開立張數B

電子發票

開立張數C=A+B

A/C

B/C

臺北市

88,186

42,819

131,005

67.31%

32.69%

新北市

31,253

49,517

80,770

38.69%

61.31%

桃園市

13,293

29,292

42,585

31.22%

68.78%

臺中市

17,471

37,992

55,463

31.50%

68.50%

臺南市

9,334

25,159

34,493

27.06%

72.94%

高雄市

13,214

34,304

47,518

27.81%

72.19%

宜蘭縣

1,858

4,553

6,411

28.98%

71.02%

新竹縣

3,450

7,113

10,563

32.66%

67.34%

苗栗縣

2,457

5,591

8,048

30.53%

69.47%

彰化縣

4,175

10,493

14,668

28.46%

71.54%

南投縣

1,811

4,454

6,265

28.91%

71.09%

雲林縣

2,260

5,609

7,869

28.72%

71.28%

嘉義縣

1,110

3,871

4,981

22.28%

77.72%

屏東縣

2,927

7,908

10,835

27.01%

72.99%

臺東縣

1,048

2,159

3,207

32.68%

67.32%

花蓮縣

1,523

3,337

4,860

31.34%

68.66%

澎湖縣

424

915

1,339

31.67%

68.33%

基隆市

1,881

4,084

5,965

31.53%

68.47%

新竹市

4,284

7,475

11,759

36.43%

63.57%

嘉義市

1,757

3,860

5,617

31.28%

68.72%

金門縣

363

524

887

40.92%

59.08%

連江縣

89

93

182

48.90%

51.10%

合 計

204,168

291,122

495,290

41.22%

58.78%

說 明:1.雲端發票:發票儲存在各種載具,不印出紙本之電子發票。

2.電子發票證明聯:印出紙本之電子發票,紙張表頭為「電子發票證明聯」。

資料來源:財政資訊中心。

(分機:8661 鄧凱文)