環保署111年度預算案「加強基層環保建設-02垃圾全分類零廢棄及廢棄物緊急應變計畫」分支計畫編列「多元化垃圾處理計畫 (106-111年，以下稱本計畫)」之「獎補助費」11億9,020萬元，預定補助地方政府辦理提升環保設施效能工作，包含既有垃圾焚化廠升級整備、公有掩埋場設施環境改善、廚餘及巨大廢棄物再利用，以及離島地區垃圾轉運等；另「區域環境管理-02推動區域環境保護工作」分支計畫亦編列「業務費」8,000萬元，以辦理相關資料蒐集、新穎廢棄物處理技術研發推動及設置規範探討，或委託專業技術團隊協處合作，以取得有效可行推動模式，作為後續廢棄物處理策略規劃參採。經查：
(一)下修「多元化垃圾處理計畫」總經費至49.89億元，減幅37.26%，凸顯經費需求規劃未盡核實，所核定經費數額亦恐過度寬鬆
行政院於106年6月22日核定「多元化垃圾處理計畫(106-111年度)」總經費為79.52億元，用以辦理「垃圾焚化廠升級整備」、「健全垃圾區域合作機制」、「離島地區垃圾妥善處理」、「導入新世代技術提升環保設施效能」及「落實循環經濟興建綠能設施」等工作。惟截至111年底止，該計畫在維持原訂目標下，卻修正總經費為49.89億元，較原核定經費需求79.52億元，減少29.63億元，減幅達37.26%，凸顯該署經費需求規劃未盡核實，行政院核定經費數額亦恐過度寬鬆。
(二)109年度整體焚化廠之可用焚化處理量下降，且本計畫列入升級整備之11座焚化廠中有6座之處理量不增反減，其升級整備效益容待強化
為提升焚化廠使用效能，本計畫辦理11座焚化廠升級整備工作，預估整備後111年度可增加處理量28.7萬公噸。惟查我國24座營運中焚化廠，其年度設計焚化處理量為899萬餘公噸，108年度可用焚化處理量為695萬餘公噸，可利用率77.25%；109年度可用焚化處理量為691萬餘公噸，可利用率下降至76.9%，顯示我國整體焚化廠之營運效能未有改善。再就本計畫列入升級整備之11座焚化廠以觀(詳表1，標示灰底焚化廠)，其109年度可用焚化處理量，僅嘉義縣鹿草廠；高雄市中區、南區、仁武廠；以及屏東縣崁頂廠等5座焚化廠之可用焚化處理量較108年度增加，其餘6廠則不增反減，該年度11座焚化廠總計僅淨增1,315公噸可用焚化處理量。故本計畫預計111年度每年增加28.7萬公噸處理量，容有極大努力空間，允宜加強焚化廠升級整備效益。
表1 108-109年度營運中焚化廠焚化處理量情形表 單位：公噸
焚化廠名稱
年度設計焚化處理量
108年度
109年度
增減量
可用焚化處理量
可利用率
可用焚化處理量
可利用率
基隆市
219,000
197,444
90.16%
193,119
88.18%
-4,325
臺北市北投
657,000
548,400
83.47%
486,000
73.97%
-62,400
臺北市木柵
547,500
250,385
45.73%
280,573
51.25%
30,188
臺北市內湖
328,500
169,325
51.54%
178,727
54.41%
9,402
新北市新店
328,500
204,700
62.31%
224,527
68.35%
19,827
新北市樹林
492,750
297,706
60.42%
277,481
56.31%
-20,225
新北市八里
492,750
420,967
85.43%
419,118
85.06%
-1,849
桃園市
492,750
437,531
88.79%
432,454
87.76%
-5,077
宜蘭縣利澤
219,000
205,200
93.70%
206,400
94.25%
1,200
新竹市
328,500
260,692
79.36%
264,717
80.58%
4,025
苗栗縣
182,500
165,302
90.58%
162,162
88.86%
-3,140
臺中市文山
328,500
191,261
58.22%
178,340
54.29%
-12,921
臺中市后里
328,500
294,266
89.58%
283,246
86.22%
-11,020
臺中市烏日
328,500
298,688
90.92%
304,444
92.68%
5,756
彰化縣溪州
328,500
296,250
90.18%
287,100
87.40%
-9,150
嘉義市
109,500
71,620
65.41%
69,475
63.45%
-2,145
嘉義縣鹿草
328,500
310,425
94.50%
320,156
97.46%
9,731
臺南市城西
328,500
212,608
64.72%
178,151
54.23%
-34,457
臺南市永康
328,500
305,194
92.91%
298,636
90.91%
-6,558
高雄市中區
328,500
220,837
67.23%
224,938
68.47%
4,101
高雄市南區
657,000
474,038
72.15%
512,119
77.95%
38,081
高雄市仁武
492,750
432,638
87.80%
440,456
89.39%
7,818
高雄市岡山
492,750
419,413
85.12%
414,238
84.07%
-5,175
屏東縣崁頂
328,500
265,743
80.90%
282,195
85.90%
16,452
合計
8,997,250
6,950,633
77.25%
6,918,772
76.90%
-31,861
說 明：表內「年度可用焚化處理量」為考量計畫性停爐(如歲修、例行性維護等)與非計畫性停爐因素(如設備異常故障、天然災害及垃圾量不足等)之數值。
資料來源：環保署。
綜上，為協助地方政府提升環保設施效能，環保署提出「多元垃圾處理計畫」總經費79.52億元，惟本計畫在維持原訂目標下，卻下修總經費至49.89億元，減幅37.26%，凸顯其經費需求規劃及核定未盡核實；另109年度整體焚化廠之可用焚化處理量下降，且本計畫列入升級整備之11座焚化廠中有6座之處理量不增反減，允宜核實規劃經費需求，並提升焚化廠升級整備效益。