毒化局111年度預算案「毒性化學物質危害防制-03事故處理技術開發與訓練」分支計畫編列「建構安全化學環境計畫(109-112年度,以下稱本計畫)」之「設備及投資」6,975萬元,以強化南區、中區專業訓練場相關軟硬體設施功能計5,700萬元,另擬完備北區資材調度中心資材調度系統及購置應變指揮(勤務)車2輛計1,275萬元;又該分支計畫另編列「訓練中心充實建置中程計畫(107-112年度)」之「設備及投資」預算案數3,000萬元,以興建中區毒化災訓練場及毒化災應變軟硬體設施。經查:
(一)毒化災害應變人員訓練人次未如預期,恐影響災害防救專業能力,允宜加強各訓練場之興設及啟用進度,俾達成計畫目標
為強化化學災害環境事故應變能力,毒化局預計支出8.04億元建置北、中、南全國毒化災訓練場及資材調度中心,冀透過毒化災害事故應變訓練,提升我國災害防救專業能力。惟查南區訓練場受新冠肺炎疫情影響,延至110年8月份始啟用;另中區訓練場興建計畫期程則自107-109年度延長為107-112年度,預計112年竣工,113年底啟用;北區資材調度中心預計110年底啟用(詳表1)。故109年度毒化災害應變人員訓練人次為零,110年度截至8月底止亦僅訓練320人次,相較本計畫預計每年訓練5,000人次,差距甚大,允宜加強各訓練場之興設進度,俾達成計畫目標。
表1 我國毒化災訓練場及資材調度中心規劃情形表
單位:新台幣億元
訓練場名稱
總經費
設置情形
南區訓場-高科大第一校區
2.35
109.1月完工,受新冠病毒疫情影響,110年8月啟用
中區訓場-消防署竹山訓練中心
4.46
細部設計中,預計112年竣工、113年底啟用
北區資材調度中心-泉州營區
1.23
建置中,預計110年底啟用
合計
8.04
資料來源:毒化局。
(二)允宜衡酌中區訓場啟用進度及相關預算執行量能,核實編列設備及投資預算
毒化局按年於「毒性化學物質危害防制-03事故處理技術開發與訓練」分支計畫,編列「建構安全化學環境計畫(109-112年度)」之「設備及投資」預算,以陸續提升毒化災專業訓練場軟硬體設施功能。其109年度預算編列8,580萬元,惟受新冠肺炎疫情影響,多次流標,故執行率僅66.57%;另110年度預算編列7,592萬8千元,截至8月底止執行151萬3千元,執行率僅1.99%(詳表2),按該局說明主要係提升訓場軟硬體功能相關採購項目,尚需預留打造或國外貨品送抵國內之運送時間,故多數經費分配於第4季撥付所致。
由於距110年度預算屆期僅剩4個月,而原預計執行之軟硬體設施幾乎均未完成建置,故毒化局111年度擬再編列預算6,975萬元,以提升專業訓練場軟硬體設施功能(包含南區訓場1,100萬元、中區訓場4,600萬元及北區資材調度中心1,275萬元),容有疑慮,允宜考量中區訓場預計完工(112年度)及啟用期程(113年底),並參酌以往年度預算執行量能等因素,核實編列設備及投資預算,俾使訓練設施建置進度與訓場完工啟用期程接軌,避免產生設施閒置之不經濟情事。
表2「毒性化學物質危害防制-03事故處理技術開發與訓練」分支計畫編列「建構安全化學環境計畫」預算執行情形表
單位:新台幣千元
工作計畫/分支計畫
用途別科目
年度
預算數
執行數
保留數
執行率
毒性化學物質危害防制/03事故處理技術開發與訓練
設備及投資
109
85,800
57,116
29,800
66.57%
110
75,928
1,513
-
1.99%
111
69,750
-
-
-
說 明:1.執行數=實現數+應付數;110年度執行數為截至8月底止數據。
2.表內109年度「執行數+保留數」超過預算數部分,係流用其他分支計畫標餘款。
資料來源:毒化局。
綜上,為強化我國災害防救專業能力,毒化局近年於「毒性化學物質危害防制-03事故處理技術開發與訓練」分支計畫,編列「建構安全化學環境計畫(109-112年度)」及「訓練中心充實建置中程計畫(107-112年度)」之「設備及投資」預算,以提升各毒化災專業訓練場軟硬體設施功能,及興建中區毒化災專業訓練場。惟毒化災害應變人員訓練人次未如預期,恐影響災害防救專業能力,允宜加強訓練場之興設及啟用進度,俾達成計畫目標;另陸續提升及建置毒化災專業訓練場軟硬體設施,宜衡酌過去年度預算執行量能及中區訓場興設啟用進度,核實編列預算。
