環境檢驗所111年度預算案「空氣污染及噪音檢驗測定-02強化全國環境檢測」分支計畫新增編列「強化全國環境檢測智慧轉型計畫(111-116年度，以下稱本計畫)」1,000萬元，包括「業務費」710萬元及「設備及投資」290萬元。本計畫總經費6億8,976萬元，用以辦理建構全國噪音及異味檢測網、提升地方檢測能量品質及建置區域行動實驗室支援地方查處等工作。經查：
(一)公害陳情案件呈成長趨勢，並以噪音、異味、廢棄物及環境衛生之陳情事由占比最高，近月陳情熱區多集中在新北市、台北市、台中市、台南市及高雄市
據環保署環保統計資料顯示，近10年(100-109年度)公害陳情案件數呈成長趨勢，100年度20萬餘件，109年度已上升為27萬餘件，增幅34.78%，其中依序以噪音(9萬1,928件，占109年度公害陳情受理案總數比32.87%)、異味污染物(8萬9,006件，31.83%)、廢棄物及環境衛生案件(8萬108件，28.65%)之占比最高(詳表1)；若就近月(110年7月)以觀，則依序以廢棄物及環境衛生案件(7,025件，33.59%)、異味污染物(6,400件，占比30.60%)、噪音(6,102件，29.18%)之占比最高，各類陳情案件熱區多集中在新北市、台北市、台中市、台南市及高雄市(詳表2)。
表1 100-109年度公害陳情受理案件表-按陳情事由分
單位：件
年度
總計
空氣污染(不含異味污染物)
異味污染物
噪音
水污 染
廢棄物及環境衛生
其他
100
207,463
14,325
54,245
69,458
6,663
61,344
1,428
101
227,931
16,880
58,547
78,987
6,379
66,021
1,117
102
249,784
14,134
68,345
86,800
8,089
71,033
1,383
103
273,584
11,726
79,631
96,739
9,148
74,860
1,480
104
277,393
12,169
87,596
87,906
9,903
77,942
1,877
105
261,656
10,311
84,949
83,749
8,499
72,427
1,721
106
276,536
11,175
93,265
83,833
8,706
78,244
1,313
107
281,302
11,377
94,005
87,995
8,378
78,247
1,300
108
276,933
10,738
89,927
85,457
8,043
81,488
1,280
109及其占比
279,622
10,494
89,006
91,928
6,921
80,108
1,165
100%
3.75%
31.83%
32.87%
2.48%
28.65%
0.42%
資料來源：環保署環保統計/統計月報/110年9月393期/公害陳情類(查詢日：110/9/29)。
表2 110年7月份公害陳情受理案件表-按地區別分 單位：件
地區別
總計
空氣污染(不含異味)
異味污染物
噪 音
水污染
廢棄物及
環境衛生
其 他
件數
占比%
件數
占比%
件數
占比%
新 北 市
3,030
104
968
15.13%
1,510
24.75%
91
326
4.64%
31
臺 北 市
3,769
130
398
6.22%
1,550
25.40%
7
1,678
23.89%
6
桃 園 市1,014
28
529
8.27%
310
5.08%
81
62
0.88%
4
臺 中 市
4,108
124
1,242
19.41%
1,049
17.19%
114
1,510
21.49%
69
臺 南 市
1,773
67
649
10.14%
379
6.21%
35
637
9.07%
6
高 雄 市
2,256
91
808
12.63%
801
13.13%
23
532
7.57%
1
宜 蘭 縣
520
19
260
4.06%
45
0.74%
21
173
2.46%
2
新 竹 縣
177
5
62
0.97%
25
0.41%
6
78
1.11%
1
苗 栗 縣
357
11
176
2.75%
31
0.51%
9
129
1.84%
1
彰 化 縣
722
39
305
4.77%
83
1.36%
41
253
3.60%
1
南 投 縣
227
5
98
1.53%
23
0.38%
10
86
1.22%
5
雲 林 縣
697
17
242
3.78%
31
0.51%
33
367
5.22%
7
嘉 義 縣
302
7
148
2.31%
22
0.36%
3
118
1.68%
4
屏 東 縣
564
11
251
3.92%
37
0.61%
26
239
3.40%
0
臺 東 縣
183
15
84
1.31%
19
0.31%
1
64
0.91%
0
花 蓮 縣
139
9
28
0.44%
7
0.11%
1
94
1.34%
0
澎 湖 縣
36
1
4
0.06%
11
0.18%
0
20
0.28%
0
基 隆 市
243
9
29
0.45%
16
0.26%
11
177
2.52%
1
新 竹 市
332
13
67
1.05%
96
1.57%
4
152
2.16%
0
嘉 義 市
441
20
42
0.66%
55
0.90%
0
323
4.60%
1
金 門 縣
21
3
8
0.13%
2
0.03%
1
7
0.10%
0
連 江 縣
2
0
2
0.03%
0
0.00%
0
0
0.00%
0
總 計
20,913
728
6,400
100.00%
6,102
100.00%
518
7,025
100.00%
140
占比(%)
100
3.48
30.60
-
29.18
-
2.48
33.59
-
0.67
資料來源：環保署環保統計/統計月報/110年9月393期/公害陳情類(查詢日：110/9/29)。
(二)本計畫績效目標側重於計畫業務產出數量，容與改善環境執法效率及提升民眾生活品質之計畫宗旨未盡扣合
由於109年度全國民眾公害污染陳情案件數以噪音、異味污染比重最高，且民眾對於該類污染陳情之處理滿意度最低，故本計畫冀透過物聯網資訊科技，快速即時蒐集及分析資訊，以驅動環境執法，預期將可大幅改善過去因檢測覆蓋率不足之漏洞，可改善執法效率，有感提升民眾生活品質。
惟本計畫關鍵績效指標及目標值概為：1.建構「全國噪音檢測網」，以架設100套噪音計量設施(中央10套、地方90套)、購置20套營建工地微型噪音感測器(中央3套、地方17套)、及布建2,000個次階或微型噪音計；2.建構「全國異味檢測網」，以布置2,000個異味感測器；3.完成北、中、南3處地方實驗室，及強化3個機動高端實驗室設置。是以，本計畫關鍵績效目標側重計畫業務產出數量，容與改善執法效率、有感提升民眾生活品質之計畫宗旨未盡扣合。
綜上，為強化地方噪音及異味治理功能，本計畫規劃建構全國噪音及異味檢測網、提升地方檢測能量品質及建構區域行動室，以支援地方溯源查處，達成改善執法效率及提升民眾生活品質之計畫宗旨。惟本計畫關鍵績效目標側重於計畫業務產出數量，容與計畫宗旨未盡扣合，允宜妥訂量化績效指標，並衡酌將全國公害陳情案件量消長情形及縣市陳情熱區之改善情形，納入量化績效目標，俾利追蹤考核計畫執行成效。