客委會為達成客家族群「客家知識主流化」、「客家政策主流化」及「全球客家主流化」等政策目標,111年度預算案於「綜合規劃發展-客家族群主流化發展計畫」項下編列1億228萬1千元,同110年度預算數。經查:
(一)計畫內容及補助規定
客委會辦理「客家族群主流化發展計畫」,總經費6億7,900萬元,計畫期程109-114年,其中屬「全球客家主流化-跨域合作推廣,促進臺灣與全球客家多元發展」之工作項目包括:1.跨域合作推廣,促進與全球客家多元發展,辦理海外客家青年美食音樂文化活動。2.辦理「全球客家文化會議暨非洲客家懇親大會」,參加國際多元交流活動。3.辦理海內外社團推展臺灣客家與全球客家公共參與暨客庄南向國際交流活動。4.遴派相關藝文團體推展海外客家交流活動等。依該會「推展海內外客家事務交流合作活動補助要點」規定重點如下:
1.補助對象:國內部分為依法立案並辦理有關客家事務之民間團體,及公、私立各級學校;國外部分為海外辦理有關客家事務之社團。
2.補助範圍:國內團體、學校部分-(1)以參訪海外客家地區及社團為主要目的之活動。(2)赴海外進行客家藝文展演及學術交流合作等活動。(3)弘揚客家文化,促進海內外客家事務交流合作之各項活動。海外團體部分-(1)具歷史傳承意義之區域性年會。(2)促進客家與海外多元文化交流之各項活動。(3)配合客委會重點施政辦理之相關交流活動。
3.補助標準:辦理客家文化相關活動,每一申請案最高補助新臺幣30萬元整。
依上揭「全球客家主流化-跨域合作推廣,促進臺灣與全球客家多元發展」所列工作項目,有關海內外客家事務交流合作活動概係結合外交部、僑委會及文化部等部會資源,研擬相關合作方案或政策,秉持資源不重複浪費原則,平行建構相關發展網絡,期兼顧不同族群之文化需求,宣揚多元文化及協助發展客家議題外交,增加臺灣整體國際能見度。另以擴大國際交流層面,提升執行成效,擴散客庄南向國際交流效益,推動締結姐妹市(街),建立社區對社區之互動關係,深化執行成效,促進客庄經濟發展,鼓勵學術、藝文交流,建立合作平臺為其策略目標。
(二)受新冠肺炎疫情影響,109年度及110年截至8月底止全球客家主流化預算執行率皆低於2成
參據全球客家主流化所訂量化績效目標執行情形(詳表1),其中青年參與海外客家活動成長率109年度及110年度目標值均為3.00%,迄110年至8月底止實際值各為3.03%及3.05%,皆達成預設目標。
表1 客家族群主流化發展計畫迄至110年度8月底績效目標達成情形及111年度目標值比較表
量化績效目標
單位
109年度
110年度
111年度
目標值
實際值
目標值
實際值
目標值
客家知識主流化-輔導研究成果刊登重要國際學術期刊數量
件數
2
2
2
2
2
客家政策主流化-各級 政府參與「國家客家發展計畫」總數
個數
32
78
32
32
48
全球客家主流化-青年參與海外客家活動成長率
成長率
3.00%
3.03%
3.00%
3.05%
3.00%
說 明:表列109年度為決算數;110年度截至8月底實際數;111年度為預算案數。
資料來源:客委會提供,本報告整理。
又該會109及110年度辦理上述全球客家主流化工作項目之補助預算數分別為5,470萬8千元(1萬3,300人)及3,556萬6千元(1萬400人),109年度及110年至8月底止實際執行數各為776萬6千元(4,780人)及352萬8千元(4,637人),預算執行率各為14.20%及13.04%(詳表2)。詢據該會說明,因受新冠肺炎(COVID-19)疫情嚴峻影響,各國紛紛實施邊境管制措施,無法前往海外進行交流活動,致預算執行未盡理想。該計畫以宣揚多元文化,及協助發展客家議題外交,增加臺灣整體國際能見度為目標,允宜視疫情狀況納入風險管理機制檢討未來年度之目標值並秉撙節原則編列以後預算。
表2客家族群主流化發展計畫之全球客家主流化工作項目預算編列及執行成效表 單位:新臺幣千元
工作項目
109年度
110年度
111年度說明2
法 定 預 算
審定決算數
法 定 預 算
迄8月底實際數
預算案編列數
金額
人數
金額
人數
金額
人數金額
人數
金額
人數
跨域合作推廣,促進與全球客家多元發展,及海外客家青年美食音樂文化活動
10,966
2,400
2,420
0
10,213
2,100
2,750
807
-
-
「全球客家文化會議暨非洲客家懇親大 會」,參加國際多元交流活動
14,661
1,300
380
0
5,580
500
0
0
-
-
海內外社團推展臺灣客家與全球客家公共參與暨客庄南向國際交流活動
20,000
9,000
2,206
3,480
15,723
7,500
778
3,830
-
-
遴派相關藝文團體推展海外客家交流活動
9,081
600
2,760
1,300
4,050
300
0
0
-
-
合 計
54,708
13,300
7,766
4,780
35,566
10,400
3,528
4,637
40,381
10,800
說 明:1.109年度為決算數;110年度截至8月底實際數;111年度為預算案數。
2.為促進臺灣與全球客家鏈結及發展,該會配合實際業務進行檢討整併,爰111年度預算案編列共計4,038萬1千元(人數:1萬800人),計畫內容包括:
(1)跨域合作推廣,促進臺灣與海外客家多元發展,辦理海內外客家文化交流及推廣活動,計2,100萬元(人數:5,200人)。
(2)推展臺灣客家連結全球網絡,辦理客家南向交流活動、全球客家文化會議,計1,400萬元(人數:4,500人)。
(3)致力全球多元文化,辦理或參與國際少數族群語言權利及文化多樣性等會議、交流活動,計538萬1千元(人數:1,100人)。
資料來源:客委會提供,本報告整理。
綜上,客委會辦理「客家族群主流化發展計畫」,其中全球客家主流化部分因受新冠肺炎(COVID-19)疫情影響,近2年(109年度及110年截至8月底止)預算執行達成率皆低於2成,允宜視疫情狀況納入風險管理機制檢討未來年度之目標值並秉撙節原則編列以後年度預算。
