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客家委員會及所屬111年度單位預算評估報告

二、推動客家研究相關計畫獎補助經費逾數千萬元,允宜落實督查機制,以評估客家研究相關補助案之成效;另「客家知識主流化」所訂111年度及以後年度衡量標準,容有檢討空間 日期:110年10月 報告名稱:客家委員會及所屬111年度單位預算評估報告 目錄大綱:二、推動客家研究相關計畫獎補助經費逾數千萬元,允宜落實督查機制,以評估客家研究相關補助案之成效;另「客家知識主流化」所訂111年度及以後年度衡量標準,容有檢討空間 資料類別:預算案評估 作者:高振源

客委會為推動「國家客家發展計畫」,落實客家基本法,深化客家在地知識研究,發展國家級客家知識體系,111年度預算案於「綜合規劃發展-客家族群主流化發展計畫」項下編列「推動客家研究成為『國家級客家知識體系』,建置客庄社會經濟資料庫,完善客家研究基礎,補助客家學術研究計畫,並建立相關督導考核及成果交流機制」2,625萬元及「維繫臺灣具備『全球客家學術研究領導地位』,推動客家研究國際合作交流相關計畫」300萬元等,合計2,925萬元(獎補助費2,400萬元及業務費525萬元)。經查:

(一)計畫內容及補助規定

客委會辦理「客家族群主流化發展計畫」,總經費6億7,900萬元,計畫期程109-114年,其中客家知識主流化之「推動客家研究成為『國家級客家知識體系』」工作項目包括:1.補助大學校院發展客家學術機構。2.獎助客家學術與在地知識研究計畫。3.知識體系管理計畫等。依該會「客家委員會客家知識體系發展獎勵補助計畫作業要點」規定重點如下:

1.補助對象:國內公私立大專校院系所、國內民間學術團體,及從事客家相關研究之學者、專家、文史工作者。

2.補助範圍:(1)客家學術研究計畫之推動。(2)客家課程之開設。(3)國內外客家知識體系發展之交流。(4)客家研究全時博士生及博士後研究人員之獎助。

3.補助標準:辦理(1)客家學術研究計畫之推動各項費用編列由客委會訂之。(2)客家課程之開設各項獎勵補助經費依「公立大專校院兼任教師鐘點費支給基準表」支給。(3)國內外客家知識體系發展之交流,每一申請案最高獎勵補助新臺幣50至200萬元。(4)客家研究全時博士生及博士後研究人員每名每月獎助學金獎助2至4萬元。

(二)推動客家研究相關計畫獎補助經費逾數千萬元,允宜落實督查機制,以評估客家研究相關補助案之成效

參據客委會提供之109至111年度推動客家研究成為「國家級客家知識體系」相關計畫預算編列及執行情形(詳表1),該會辦理「補助大學校院發展客家學術機構」、「獎助客家學術與在地知識研究計畫」及「知識體系管理計畫」等3項工作,111年度預算案編列2,925萬元及76件,且109年度及110年度預算數各為3,650萬元及121件、2,435萬元及66件,3年度合計9,010萬元及263件(其中獎補助金額及件數為7,405萬元及260件),獎補助金額及件數不少。又109年度及110年8月底止實際執行數3,616萬6千元及2,166萬3千元,分占預算數比率為99.08%及88.97%,預算執行率皆逾8成。

另依該會「客家知識體系發展獎勵補助計畫管制督導要點」相關督導評核及管制考核規定,除規範受獎勵補助者應依確實控管案件執行進度外,訂有案件進行中之訪查、督導及查核機制。是以,該會推動客家研究相關計畫獎補助經費逾數千萬元且件數不少,允宜落實督查機制以評估客家研究相關補助案之成效。

表1 客委會109至111年度推動客家研究成為「國家級客家知識體系」相關計畫預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元

工作項目

109年度

110年度

111年度

法 定 預 算

審定決算數

法 定 預 算

迄8月底實際數

預算案編列數

金額

件數

金額

件數

金額

件數

金額

件數

金額

件數

補助大學校院發展客家學術機構

24,000

40

22,074

41

16,050

30

16,848

41

21,000

40

獎助客家學術與在地知識研究計畫

7,000

80

說明18,542

98

3,000

35

2,590

18

3,000

35

小計

31,000

120

30,616

139

19,050

65

19,438

59

24,000

75

知識體系管理計畫

5,500

1

5,550

1

5,300

1

2,225

1

5,250

1

合 計

36,500

121

36,166

140

24,350

66

21,663

60

29,250

76

說 明:1.主要係年度申請「獎助客家學術與在地知識研究計畫」經學術審查通過補助案件數較多致決算數超支,不足經費由「補助大學校院發展客家學術機構」之經費勻支。

2.表列109年度為決算數;110年度截至8月底實際數;111年度為預算案數。

資料來源:客委會提供,本報告整理。

(二)該計畫所訂績效指標之衡量標準,111年度及以後年度衡量標準,容有檢討空間

另該會依各期知識體系發展計畫,編列獎補助國內外團體、學校、社團辦理與客家事務有關之客家研究、活動及應用件數等活動。依該會109至111年度所訂績效指標之衡量標準,係以「每年輔導客家研究於國際學術期刊發表件數」為標準。參據客委會資料109年度及110年8月底止績效指標實際值各為2件(詳第1題表1),均已達成預期目標值,是以,111年度「客家知識主流化-輔導研究成果刊登重要國際學術期刊數量」所訂績效指標同於109年度及110年度之2件似有偏低。鑒於我國客家研究國際學術引用不足,為鼓勵、獎助客家多樣性研究,加強跨領域、跨學科、在地性及性別主流意識等相關研究議題,同時經由合作、交流將客家研究擴展應用至其他領域及國際,以展現客家研究對文化產業應用之價值,並達成國家知識體系發展整體衍生效益,111年度及以後年度衡量標準,容有檢討空間。

綜上,客委會辦理「客家族群主流化發展計畫」,其中推動客家研究相關計畫獎補助經費逾數千萬元,允宜落實督查機制,以評估客家研究相關補助案之成效。另該計畫「客家知識主流化」所訂111年度及以後年度衡量標準,容有檢討空間。