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客家委員會及所屬111年度單位預算評估報告

六、客庄創生推廣計畫110年度截至8月底止預算執行率低於3成,允宜積極辦理;另客庄地方創生優惠貸款計畫平均核貸率約5成,允宜加強計畫宣導俾利民眾申貸 日期:110年10月 報告名稱:客家委員會及所屬111年度單位預算評估報告 目錄大綱:六、客庄創生推廣計畫110年度截至8月底止預算執行率低於3成,允宜積極辦理;另客庄地方創生優惠貸款計畫平均核貸率約5成,允宜加強計畫宣導俾利民眾申貸 資料類別:預算案評估 作者:高振源

客家委員會為活絡客庄產業經濟、提振客家文化特色產業、形塑客庄移居及觀光環境,111年度預算案「客家文化產業發展-客庄創生及環境營造計畫」項下編列8億4,220萬3千元(包含業務費1億2,142萬5千元,設備及投資87萬6千元,獎補助費7億1,990萬2千元),較110年度預算數7億3,783萬1千元增加1億437萬2千元(14.15%)。經查:

(一)辦理客庄創生推廣計畫110年度截至8月底止預算執行率低於3成,允宜積極辦理並對受補助單位加強訪查與督導

客委會「客庄創生及環境營造計畫」,總經費46億8,380萬4千元,計畫期程109年至114年。其中「客庄創生推廣計畫」包含辦理1.「客庄地方創生輔導團」。2.「客庄地方創生移居計畫」。3.「臺三線村里文化地圖及村徽設計推廣計畫」。4.「推動客庄369地方創生業務」。5.「臺三線藝術季相關推廣計畫」等工作項目。上開計畫截至110年8月底執行成效包括:1.成立客庄地方創生輔導團,共輔導客家特色產業業者127 人次,以帶動客庄地方創生相關事業發展。2.推辦「第一、二屆客庄地方創生移居計畫」,完成30位青年移居返鄉,鼓勵認同客家之青年,返鄉或移居客庄地區。3.完成補助臺三線21處地方團隊,及完成村里文化地圖繪製及村徽設計推廣,並辦理總體成果發表會,以強化在地居民對地方之認同感。4.推動客庄369地方創生業務辦理專家訪視、地方輿談及工作坊等共計21場(詳表1)。

另由該會提供之109至111年度客庄創生推廣計畫預算編列及執行情形觀之(詳表1),109年度預算數2,639萬6千元,決算數2,639萬6千元,執行率100%;又110年度預算數2,639萬6千元,迄至8月底執行數700萬6千元,預算執行率26.54%,低於3成,允宜積極辦理。

表1 109至111年度客庄創生推廣計畫預算編列及執行成效表

單位:新臺幣千元;人(場)(處)次

工作項目

109年度

110年度

111年度

法 定 預 算

審定決算數

法 定 預 算

迄8月底實際數

預算案編列數

金額

人(處)數

金額

人(處)數

金額

人(場)數

金額

人(場)數

金額

人(場)數

客庄地方創生輔導團

2,100

127(人)

2,100

127(人)

-

-

-

-

-

-

客庄地方創生移居計畫

4,500

5(人)

4,500

5(人)

8,100

25(人)

1,636

25(人)

5,466

30(人)

臺三線村里文化地圖及村徽設計推廣計畫

3,960

21(處)

3,960

21(處)

-

-

-

-

-

-

推動客庄369地方創生業務 說明1

-

-

-

-

14,320

62(場)

5,370

21(場)

2,667

50(場)

臺三線藝術季相關推廣計畫

15,836

-

15,836

-

3,976

-

-

-

18,294

-

合 計

26,396

-

26,396

-

26,396

-

7,006

-

26,427

-

說 明:推動客庄369地方創生業務係辦理專案訪視、地方與談會、生活圈工作坊及共識營。

資料來源:客委會提供,本報告整理。

依「客家委員會客庄創生環境營造計畫督導評核要點」及「客家委員會推動客庄產業創新加值督導評核要點」均訂有對受補助單位之訪查與督導相關規定。準此,為精進客庄人才培育效果並催化客家聚落文化特色及產業發展環境,該會允宜對受補助單位之地方政府或民間團體加強訪查與督導,以落實計畫成效。

(二)客庄地方創生優惠貸款計畫108至110年8月底止平均核貸率約5成,允宜加強計畫宣導俾利民眾申貸

該會為扶植客庄之事業提升服務能量或擴充營運規模,以達地方創生及永續深耕,提供貸款信用保證,協助事業取得經營擴充所需資金,自108年度起與財團法人信用保證基金及8家合作銀行(臺灣銀行、臺灣中小企業銀行、合作金庫商業銀行、臺灣土地銀行、華南商業銀行、第一商業銀行、彰化商業銀行及全國農業金庫)共同合作,辦理促進客庄產業發展優惠貸款,提供週轉性支出最高500萬元及資本性支出最高1,000萬元貸款額度,並全額補貼前3年貸款利息,111年度預算案「客家文化產業發展-客庄創生及環境營造計畫」項下編列客庄地方創生優惠貸款計畫810萬元。

參據該會提供之客庄地方創生優惠貸款計畫執行情形(詳表2),該計畫108年度及109年度決算數分別為1,083萬7千元及431萬元;且110年度迄至8月底止執行數313萬6千元,合計1,828萬3千元;累計受理申貸案件數131件,通過核貸案件數共69件,平均核貸率52.67%,平均核貸率尚不及6成,主要係承辦銀行徵信結果不予核貸所致。又該計畫109年度受理申貸案件數24件,僅為108年度全年度受理申貸案件數之24%,且108至110年8月底止平均核貸率約5成,允宜加強計畫宣導俾利民眾申貸。

表2 108至111年度客庄地方創生優惠貸款計畫預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元

年度

預算數

(A)

決算數

(B)

執行率 (C=B/A)

受理申貸案件數

通過核貸案件數

核貸率

108

13,100

10,837

82.73%

100

49

49.00%

109

3,100

說明24,310

139.03%

24

15

62.50%

110

8,100

3,136

38.72%

7

5

71.43%

111

8,100

-

-

-

-

-

合計

32,400

18,283

75.24%

131

69

52.67%

說 明:1.108及109年度決算為審定決算數;110年度為截至8月底執行數;111年度為預算案數。

2.該計畫109年度決算數大於預算數係因申貸情形較預期熱絡,經費超支部分係由「客家文化產業發展-客庄創生及環境營造計畫」項下獎補助費勻支。

資料來源:客委會提供,本報告整理。

綜上,客委會辦理客庄創生推廣計畫110年度截至8月底止預算達成率低於3成,允宜積極辦理並對受補助單位加強訪查與督導,以落實計畫成效。另辦理客庄地方創生優惠貸款計畫108至110年8月底止共受理申貸案件數131件,通過核貸69件,核貸率52.67%,允宜加強計畫宣導俾利民眾申貸。