客委會為辦理「伯公照護站」計畫,結合衛生福利部長照十年計畫2.0 政策,111年度預算案於「綜合規劃發展-客家族群主流化發展計畫」項下編列2,000萬元,係辦理伯公照護站及各項客家事務諮詢、協調會議等經費。經查:
(一)實施計畫內容及相關規定
客委會為落實總統「建構客庄伯公醫療行動網,讓客庄不再有醫療偏鄉」及「推動夥房銀髮照顧中心,在地安養與就業,活化客庄新夥房」之客家政策,爰配合衛生福利部長照十年計畫 2.0 政策,於客庄地區推動「伯公照護站」計畫,相關站點設置區域統計(詳表1)。另該會110年度推展「伯公照護站」實施計畫相關規定重點如下:
1.推動單位:客委會、衛生福利部、教育部、客家文化重點發展區所屬之直轄市、縣市政府及C級巷弄長照站。
2.實施地點:各直轄市、縣市政府所轄之客家文化重點發展區或所在地屬「客家社區」。
3.服務項目:地方政府整合客庄地區欲加值成為「伯公照護站」之據點,統一向客委會提案,該會依核定之據點數撥付經費予地方政府,進行各點之客家文化元素導入,以營造溫馨具在地客家特色之「伯公照護站」環境。
4.經費分攤:由客委會與地方政府共同辦理。該會依據地方政府之文化加值(客家文化環境布置及客家文化活動)、服務加值(老幼同樂活動)及輔導加值等提案內容核定分攤經費;地方政府應分攤新臺幣2,000元為原則。
表1伯公照護站-設置區域統計表 單位:個
直轄市縣(市)政府
客家文化重點發展區
非客家文化重點發展區
小計
桃園市
中壢區(12)、平鎮區(10)、楊梅區(13)、大溪區(5)、龍潭區(8)、大園區(3)、觀音區(3)、新屋區(10)
八德區(1)
65
新竹縣
竹北市(6)、新埔鎮(10)、湖口鄉(9)、竹東鎮(7)、新豐鄉(5)、峨眉鄉(2)、關西鄉(12)、芎林鄉(3)、橫山鄉(1)、寶山鄉(1)、北埔鄉(3)
59
新竹市
東區(9)、香山區(6)
北區(1)
16
苗栗縣
苗栗市(15)、銅鑼鄉(4)、頭份市(14)、西湖鄉(2)、竹南鎮(13)、後龍鎮(9)、通霄鎮(4)、苑裡鎮(9)、卓蘭鎮(3)、造橋鄉(4)、頭屋鄉(5)、公館鄉(7)、三義鄉(6)、大湖鄉(3)、獅潭鄉(2)、三灣鄉(2)、南庄鄉(3)、泰安鄉(2)
107
臺中市
石岡區(3)、東勢區(6)、新社區(4)、和平區(1)、豐原區(4)
18
南投縣
國姓鄉(7)、水里鄉(3)
南投市(2)、中寮鄉(1)、草屯鎮(6)、魚池鄉(2)、埔里鎮(13)、信義鄉(1)、
竹山鎮(1)
36
雲林縣
崙背鄉(4)
4
臺南市
楠西區(1)、東山區(1)、安南區(2)、白河區(2)、新營區(1)、南區(4)、東區(3)、北區(1)、佳里區(1)
16
高雄市
美濃區(6)、六龜區(2)、杉林區(1)、甲仙區(1)
10
屏東縣
內埔鄉(5)、佳冬鄉(4)、長治鄉(4)、竹田鄉(3)、高樹鄉 (1)、萬巒鄉(2)、新埤鄉 (1)、麟洛鄉 (2)
22
花蓮縣
花蓮市(6)、鳳林鎮(4)、玉里鎮(3)、瑞穗鄉(3)、吉安鄉(1)、壽豐鄉(3)、光復鄉(2)、富里鄉(1)
23
台東縣
鹿野鄉(4)、池上鄉(1)、關山鎮(1)
6
合計
70(鄉、鎮、區)338個
18(鄉、鎮、區)44個
382
說 明:資料統計至110年6月15日。
資料來源:整理自客委會網站(https://www.hakka.gov.tw/)。
(二)因疫情嚴峻影響期間,學校及伯公照護站據點均停止上課,老幼同樂活動推展之成效,恐未如預期
參據該會提供之108至110年8月底止「伯公照護站」計畫經費執行情形(詳表2)。該計畫108及109年度核定12縣(市)設置「伯公照護站」數量各為157個及259個站點,實際核銷金額各為1,167萬餘元及2,204萬餘元,合計3,371萬餘元。又該會110年度核定12縣(市)設置382個站點,其中157個站點預計與幼兒園及國中小學合作辦理「老幼同樂」活動,期以打造「伯公照護站」成為傳承客家語言文化推廣基地。惟詢據該會說明,因本(110)年度疫情嚴峻影響期間,學校及伯公照護站據點均停止上課,致老幼同樂活動推展之成效,恐未如預期。
表2 客委會辦理「伯公照護站」計畫108至110年8月底止經費執行情形表 單位:個;新台幣千元
縣市/年度
108年
109年
110年
伯公照護站個數
157
259
382
桃園市
1,848
2,147
5,438
新竹市
838
1,378
1,115
新竹縣
1,138
2,248
4,527
苗栗縣
3,321
6,775
3,997
臺中市
1,461
1,829
1,734
雲林縣
128
388
382
南投縣
1,018
3,658
2,445
臺南市
78
928
427
高雄市
338
748
708
屏東縣
748
1,108
1,297
花蓮縣
1,048
1,558
1,451
臺東縣
118
598
422
核定經費(合計)
12,082
23,363
23,943
實際核銷金額
11,671
22,043
-
說 明:108及109年度為決算數;110年度為截至8月底實際數。
資料來源:客委會提供,本報告整理。
綜上,客委會辦理伯公照護站計畫,近2年度(108及109年度)核定分攤經費支用逾3千萬元,惟因本(110)年度疫情嚴峻影響期間,學校及伯公照護站據點均停止上課,致老幼同樂活動推展之成效,恐未如預期。為提供客庄長者照護服務提供客家文化及服務加值,落實客庄銀髮照顧,該會允宜視疫情狀況督促地方政府積極辦理相關活動事項,俾利計畫目標之達成。
(分機:8664 高振源)
